基于SWOT-PEST分析的高校图书馆参与公共文化服务研究

聂曼曼

(河南科技大学 图书馆，河南 洛阳 471023)

1 绪论

1.1 研究背景

习近平总书记在坚定文化自信、文化强国的论述中指出“文化是民族生存和发展的重要力量，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”。党的十九大也把完善公共文化服务体系，推动社会主义文化繁荣兴盛作为一项重要目标任务[1]。

高校图书馆拥有丰富的文献资源、先进的设施设备、专业的人才和技术。高校图书馆开展公共文化服务一方面可以助推地方公共文化的繁荣和发展，拓宽文化服务的广度和深度；另一方面，也促进了高校图书馆自身的建设和发展，有利于提高其社会影响力。2002年和2015年颁布的《普通高等学校图书馆规程》都倡导高校图书馆面向社会服务[2]。

当今，政府购买已经成为文化供给的一种新的方式。通过系统化的研究，探索合理的具有实践性的政府购买高校图书馆服务模式和运行机制，扩大政府文化购买的范围，逐步提高公共文化服务的供给效能，也为社会力量的参与提供有效支持，进一步完善政府购买服务的体系建设。

1.2 国内研究现状

1.2.1 我国公共文化服务建设概况。 所谓公共文化服务，是政府的一项重要职能，以满足国民的文化需求为出发点和落脚点，提供丰富多彩、形式多样的文化产品，其基本原则是：政府主导、坚持公益，保障基本、促进公平，统筹城乡、突出基层，创新机制、强化服务[3]。

2006年9月，《“十一五”时期文化发展规划纲要》第一次提出“公共文化服务”的概念，并将其作为今后各级政府公共服务的重要工作[4]。……