规范土地流转行为 有序推进乡村振兴

问：为什么要制定《出租合同示范文本》和《入股合同示范文本》？它们对农民有什么好处？

答：2021年1月26日，农业农村部出台了《农村土地经营权流转管理办法》（以下简称《流转办法》），为保护广大承包农户和各类新型农业经营主体的合法权益提供了有力的制度保障。为配合《流转办法》的实施，农业农村部会同国家市场监督管理总局制定了《出租合同示范文本》和《入股合同示范文本》，把规定条款具体化为合同条文，目的是进一步明确流转双方的权利、义务和责任，规范土地经营权流转行为，促进土地经营权有序流转。

对广大农民群众来说，发布合同示范文本，一是要件完备，便于农民使用。在实践中，部分农民群众因为觉得签合同麻烦，或者不知道该怎么制作、签订合同，往往通过口头约定流转土地经营权。这种情况一旦发生纠纷，由于无法提供相应的有效证明，调处困难大，有些合理诉求也难以得到满足。合同示范文本要件齐备，流转时可以拿来就用，发生纠纷时查有实据，方便了农民群众。二是规范统一，便于权益保障。在实践中，有些农民虽然签订了流转合同，但合同内容过于简单，没有写明双方的权利义务，以致在发生纠纷时合同起不到保护流转双方尤其是农民群众合法权益的作用。合同示范文本中列出的权利义务更为规范、完整、具体，既可以更好地保护双方合法权益，也有利于提醒双方依合同履行义务。三是约定清晰，便于明确责任。……