新型智慧城市“非传统安全”评价及对策研究

潘和平，许雨晗，魏偲琦

（安徽建筑大学 经济与管理学院，安徽 合肥 230601）

“智慧城市”这一概念最早于2008年由IBM提出，旨在高效运用各种先进信息与通讯技术，通过感测和整合城市运行体系对城市内的人类需求做出智能响应。我国此时处于以信息技术为主导的智慧城市导入期及摸索期，衍生出“信息孤岛”效应，“非传统安全危机”在我国境内开始蔓延，智慧城市建设中产生的“非传统安全危机”主要指的是由信息的共享和使用中产生的不安全性引发的信息危机。因此，2012年住建部出台《关于国家智慧城市试点暂行管理办法》，开始着手建设智慧化城市，由中央牵头建设基础信息网络通信基础设施，逐渐将信息网络安全等十一类非传统安全问题上升到了国家战略层次。此时我国智慧城市建设开始进入探索期，智慧城市发展逐步走上正轨。2016年以来，5G、大数据、区块链、人工智能等信息技术推动智慧城市建设走向网络化、智能化、数字化等新方向，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出，“以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范型智慧城市”，首次明确“建设新型智慧城市”这一理念，着重强调“新型”是“以人为本”的新的核心特征，建设惠民服务、城市治理、信息资源共融共享三大城市体系，为形成智慧智能、广泛覆盖、精准治理、高效便民、安全有序、生态环保的智慧城市发展新模式指明了发展方向，将新型智慧城市建设与信息网络融合新模式作为未来城市发展的重心。……