新型举国体制下“一体化”的国防科技工业建设思考

佟京昊 /文

“十四五”规划纲要提出，“健全社会主义市场经济条件下新型举国体制”。2020 年12 月召开的中央经济工作会议提出，“要发挥新型举国体制优势”。举国体制是我国“集中力量办大事”的体制优势，也是我国社会主义制度的根本优势之一。但是这一体制优势如果利用不好，也可能会成为劣势，“大跃进”期间的大炼钢铁运动就是个明显的例证。而新型举国体制，就是在尊重事物发展科学规律的基础上，将市场机制充分运用于举国体制之中，实现有为政府和有效市场的共同作用，充分发挥“集中力量办大事”这一体制优势。我国改革开放四十多年实践已经证明，社会主义举国体制的资源调动优势和市场机制对资源有效配置的优势并不矛盾，而是可以实现相互补充，这也是新型举国体制构成的实践基础，也必将成为新时代中国特色社会主义制度的根本优势之一。

回顾我国国防科技工业的发展和成绩，可以说主要得益于举国体制下对行业的支持。国防科技工业本身使命就是通过集成高科技工业各领域的最新进步，形成先进武器系统，提升军事斗争致胜能力。国防科技工业有着资源投入大、技术集成领域广、系统性强、尖端技术竞争激烈的根本特征，未来要发展好，必然还是要依靠新型举国体制的支持。如前所述，区别于过去的举国体制，新型举国体制以遵循科学的发展规律和充分发挥市场机制为根本特点。这也是我国武器装备发展体制和国防科技工业改革必须要随之调整的方向。……