环境税对企业绿色技术创新的影响
——基于政府质量和绿色购买的调节效应

甄 美 荣, 江 晓 壮

(江苏大学 管理学院，江苏 镇江 212013)

一、问题的提出

《中华人民共和国环境保护税法》在2016年12月通过立法，2018年1月起实施，直接向环境排放应税污染物的企业等组织征缴环境保护税，以达到减少污染物排放、保护和改善环境的目的，此前我国一直施行包括排污费在内的类环境税。环境保护费改税的目的还在于改变排污费制度下的执法刚性不足、强制性较差的现实状况。环境税对于企业来说首先是一种成本，在利润追求和成本约束条件下企业一般会有3种选择策略：一是压缩产能，规避交税，通过减少污染产品的生产和投入来减少污染物排放总量，是一种短期过渡行为；二是偷排污染物，但会使企业存在巨大的环境违约成本隐患；三是进行亲环境的绿色技术研发与创新，降低污染排放[1]，是一种长期累积行为。那么实践中，环境税能否起到促进企业进行绿色技术创新的作用有待实证检验。

关于环境税或类环境税能否推动企业进行绿色技术创新，理论界形成了两种基本观点。一种是(类)环境税对企业绿色创新有激励补偿效应。如曹霞通过政府、企业与消费者之间的3方演化博弈发现征收高强度的污染税费能显著促进企业绿色技术创新[2]。另一种是(类)环境税对企业绿色创新有增加成本的“挤出效应”。如张倩构建了双寡头垄断市场下企业技术决策的博弈模型，发现环境税率的提高会增加企业生产的边际成本，减少企业效益产出，进而削弱企业采纳绿色技术的动机[3]。……