创新基层社会治理的微网格探索

中共浏阳市委改革办

近年来，浏阳市深入学习贯彻党的十九届四中全会精神特别是习近平总书记关于党建引领基层社会治理的系列重要讲话精神，坚持发展出题目、改革做文章，加快构建党组织引领下的乡村基层治理体系，以“党建+微网格”为主要抓手，大力实施基层党建引领工程、基层治理基础工程、脱贫攻坚留守工程，努力探索党建引领基层社会治理创新的“浏阳路径”。2020年，浏阳市通过微网格收集群众意见建议9873条，累计解决群众身边的实际问题28123个，全市信访总量同比下降31.8%，保持了特护期进京非访“零登记”，“三零”村（社区）达266个。

做好顶层设计，以微网格盘活统筹治理“一盘棋”

针对县域社会治理点多面广、千头万绪的特征，浏阳市坚持以党建为引领，按照“化整为零、以小博大”的思路，构建覆盖各区域、各行业、各群体的微网格，形成“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”治理架构。设置全覆盖的网格体系。按照“就近、就便、就熟”原则，综合考虑各村（社区）所辖范围、人口数量、居住集散程度、党组织设置和分布等情况，因地制宜将全市划分为3.2万个微网格，覆盖全市41.92万户群众。每个微网格原则上由一名党员（务工外出、年老体弱的党员除外）担任微网格长，每名微网格长联系10—15户居民，最多不超过30户，做到户户有人联络。为便于统一管理，各党支部对微网格进行统一编号，明确微网格长为政策法规宣传员、民情信息收集员、和谐稳定促进员、推动发展引领员的“四员”定位，并将工作开展情况在村（社区）党务公开栏或其他显著位置予以公示。……