湖南省专利保护“双轨制”运行效果的实证分析

湖南工商大学法学与公共管理学院 贺宇欣

一、湖南省专利保护概况

21世纪以来，湖南省专利发展情况发展迅速。以2001年后新生效且为《TRIPS协议》认可的专利法第二次修改为起始点，对该地区的专利发展水平进行纵向考察，我们可以发现该地区创新活力比较强。从专利申请或是授权数量来看，虽然2001年授权数量仅有2401件，但是短短18年间便发展至48957件，年均增速达到20.29%。特别是2008年专利法进行第三次修改后，专利申请和授权的数量激增。

（一）专利案件审判情况

自1994年湖南省设置专门审理知识产权案件的民三庭以来，该地区针对专利保护的司法保护力量逐步加强。2007年，最高人民法院新增株洲市中级人民法院作为审理专利民事案件的一审法院。《专利法》第二次修改后，湖南省开始探索“三审合一”审判新机制，实现专利司法保护的整体化、立体化。至2011年，全省审理的民事专利一审案件达到108件。

（二）专利行政执法情况

湖南省专利执法的改革走在全国前列。2010年，湖南省率先在全国开始专利行政执法的类司法化处理——即通过出台《湖南省专利行政处罚自由裁量权基准》，缩小专利行政法律规范中自由裁量的空间。这样的制度安排能够对管理专利工作部门的处罚权进行限制和规范，避免由处罚裁量的主观性导致的过轻或者过重的处罚。

二、实证分析

（一）变量选取及模型设定

通过对湖南省专利发展情况以及“双轨制”在该地区的运行现状进行分析可以看出，伴随着国家专利制度的进步以及该地区针对专利保护的“双规”进行的探索性改革，其专利发展水平以及保护水平在不断进步。……