构建项目后评价库实现电网项目建设预警和储备项目预评价

章行 麻宝山 李佩

摘要：为优化投资结构，提高投资效率效益及投资决策水平，从而提升“单位电网投资增售电量”同业对标指标，我开展典型的电网基建项目开展后评价工作并构建可拓展的输变电项目后评价库。以先进的评价指标和评价方法，依据“电压等级”、“建设区域”、“投资方”、“安装位置”等不同项目类别选取不同属性的典型项目进行客观、全面、合理的评价，将评价结果纳入可拓展的输变电项目后评价库，构建分析系统，一是为电网项目的建设预警，即将后评价成果转化为电网工程建设的经验教训，对同类项目的建设实施风险点进行预警，二是对储备库项目进行预评价，即对公司储备库内项目的投资效益、运行效果进行预评价，从而指导项目排序及评星评级，为投资计划的安排提供依据。

一、管理理念和目标

近年电网投资规模不断加大，投资项目类别较多。在电力企业深化改革的大环境下，如何应对电网建设投资规模大、回收周期长、转移、替代性差、影响投资效益的风险因素较多等客观存在的因素，避免低效、无效投资，科学安排投资项目，合理把握投资时机，注重投资效益，有效防范和规避经营風险成为亟待深入研究和解决的问题。为此构建一个可拓展的输变电项目后评价库，将不同“电压等级”、“建设区域”、“投资方”、“安装位置”的输变电项目的后评价报告纳入库内，通过分析归纳不同典型输变电工程的后评价结果，一方面可以对同类型的输变电项目提供借鉴，预警项目实施风险;另一方面亦可对储备库内的项目进行预评价，从而指导项目排序及评星评级，为投资计划安排提供依据。……