生态补偿对农户绿肥种植行为惯性产生的激励机制：基于倾向得分匹配的估计

李福夺，张康洁，郝艾波，尹昌斌

(中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京 100081)

种植绿肥是改善农业生态环境、推进农业绿色发展的有效手段。近十年来，随着农业现代化的推进，以种植绿肥为代表的农业绿色生产措施越来越受到政府部门的重视。2017年，原农业部(2018年3月在国务院机构改革中改组为农业农村部)相继出台《耕地质量保护与提升行动方案》《耕地质量提升行动方案》等系列文件，将种植绿肥列为耕地质量提升的重点建设项目，并强调了种植绿肥对保障国家农产品安全、农业资源安全和生态安全的重要意义。2018年7月农业农村部印发《农业绿色发展技术导则(2018—2030年)》，提出加快绿肥作物生产与利用技术集成示范、推进绿肥推广应用，积极引导绿肥服务于农业绿色生产实践。《农业农村部、财政部关于做好2019年耕地轮作休耕制度试点工作的通知》则强调休耕期间鼓励种植绿肥、培肥地力，促使绿肥生态价值最大程度得以发挥出来。作为现代农业系统中一种传统的绿色生产要素，绿肥对提高农业发展质量的价值历久弥新，在当前农业绿色转型的宏观背景下，探讨绿肥参与农业系统升级的实现路径具有重要的现实意义。

绿肥对改善农业系统的价值发挥有赖于农户广泛地参与到绿肥种植实践中来。已有研究表明，激发农户的生态行为是政府生态目标实现的基础。如杨玉苹等[1]指出，农户作为农业生产经营的主体，激发其参与的积极性是实现农业生态转型的关键；……