贺义雄 , 宋伟鸣 杨 帆
(1. 浙江海洋大学 经济与管理学院, 浙江 舟山 316022; 2. 南方海洋科学与工程广东省实验室(珠海), 广东珠海 519000)
长江三角洲(简称长三角)区域一体化始于1982年,至今已走过了将近40年的历程。从1982年最初设想的上海、南京、宁波、苏州与杭州这一范围逐渐扩容为当前江浙沪皖“三省一市”全域, 一体化的发展取得了显著成绩, 从基础设施和旅游开始, 已逐渐拓展至产业、社会、环保、文化等诸多领域。目前, 关于长三角一体化的研究在长三角一体化发展水平或趋势的测度[1-3]、长三角一体化的动力机制与制约因素[4-7]、长三角一体化的国际经验借鉴[8-10]、长三角一体化的发展思路[11]、长三角一体化的制度建设[12-14]、长三角一体化领域发展的措施建议[15-16]等方面积累了丰富的成果。
另一方面, 长江三角洲濒临黄海与东海, 海洋资源丰富, 海洋经济发达。长三角的一体化不仅只是陆域的一体化, 还应包括海域的一体化。目前, 这方面的研究主要集中在海洋经济一体化发展与海洋资源环境合作治理两个方面。其中, 海洋经济一体化发展相关研究成果较全面[17-20]。关于海洋资源环境治理这一长三角区域海洋一体化的关键组成部分[21]的研究则主要探讨了治理机制构建、完善与制度安排等方面的问题[22-24], 而对于治理领域的选择, 特别是重点治理领域的确定等影响最终治理效果的其他重要因素的研究较少涉及。
海洋治理是各主体共同管理人类对其开发利用实践活动的过程[25]。……