平武县“中蜂+”产业园共享养蜂模式设计

赖康 舒长斌 王顺海 王遂林 何洧 张社梅│文

1 四川省蜂业管理站，成都 610041；2 四川马尔康市农业畜牧局，马尔康 624000；3 四川平武县农业农村局，平武622553；4 四川农业大学，成都 611130

如何推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，帮扶政策总体稳定，平稳过渡是关键。2021年中央一号文件明确提出，解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”。蜂业属于农业的重要组成部分，四川省蜂产业发展不平衡不充分问题尤为突出，养蜂产业扶贫如何有效衔接过渡，值得深入思考和探索。近期四川省蜂业管理站会同四川农业大学相关专家学者，深入平武县“中蜂+”产业园与相关村委会、养蜂户开展调研和商讨后，初步提出了“共享养蜂”模式，以期实现养蜂扶贫产业与乡村振兴成功过渡，助力老百姓致富增收。“共享养蜂”模式实质上是充分抓住和利用蜂群、蜜源、蜂场作为闲置资源的最关键要素，让养蜂户、村集体、企业通过分享他人的闲置资源创造价值。村集体能否管理好蜂场，企业能否以较高的、稳定的价格持续收购蜂蜜是该模式能否成功的关键。

一、项目背景

1.全省中蜂产业现状

四川是全国中蜂养殖第一大省，饲养中蜂100万群以上，主要集中在四川盆地和盆周山区。因近年开展中蜂产业助力脱贫攻坚成效显著，全国各地大力发展中蜂产业，购买引进中蜂数量激增，从2016年开始中蜂成为抢手货，价格从每脾30～50元飙升到80～100元。因此，养蜂技术发达地区的养蜂户几乎不生产蜂蜜，专职批量繁育蜂群出售，满足省内外市场的需求。但好景不长，随着2020年脱贫攻坚收关，扶贫政策资金收紧，政府采购中蜂群的项目几乎全面熄火，导致许多养蜂大户繁育的上万群中蜂滞销，2021年价格也回落到每脾50元左右。一些专业中蜂养殖户，也考虑将养蜂生产的重心从繁殖蜂群销售转向生产优质蜂蜜。据了解，我省大部分地区的蜜源季节性强，蜜源不连续，一年仅有1个蜜源能够生产商品蜜，蜂蜜产量较低，其他时期的辅助蜜源仅能维持蜜蜂生活。另外，许多养蜂户缺乏蜂蜜营销渠道，即使生产出大量的蜂蜜，也难以全部销售变现。因此，许多蜂农迫切希望有单位能够提供优质的蜜源场地，还能回购其生产的优质蜂蜜。若以这种方式开展转地放蜂，我省养蜂发达地区“繁蜂卖不出、蜂蜜不好销”的困境迎刃而解。

2.平武县中蜂产业园现状

据统计，2018年平武县建成了84 个“中蜂+ ”产业园，覆盖全县74个贫困村，入园蜂群8万箱，年产蜂蜜1000余吨，带动贫困户年人均增收3000元。但实际上2019～2020年连续两年多数蜂场运转已陷入僵局，且部分蜂场处于亏损状态。通过深入调查，其主要原因是蜂场缺乏养蜂技术的持续支持，蜂群缺乏专人管理，蜂群弱、病、差，加之近年蜂蜜生产期雨水多，导致养蜂收益低。起初政府出钱请养蜂师傅管理蜂群，随后政府项目扶持资金结束，没有专职养蜂师傅的管理，蜂群由村社干部轮流管理，又没有工资补贴，最终导致蜂群管理不善，大量蜂群飞逃、死亡。最后结算发现，蜂蜜的销售收入还不够养蜂饲料、人工、固定成本折旧等支出。因此，不少蜂场干脆不养蜂了，大多数蜂场处于闲置状态。

当地3家蜂业企业主要收购“中蜂+ ”产业园、散养农户生产的蜂蜜，通过打造平武中蜂蜜品牌进行销售，但近年蜂蜜产量低，收购量也非常有限，运行比较困难。散养户生产的蜂蜜存在极大的安全和卫生隐患，是禁用抗生素残留含量超标的重灾区，企业收购散户的中蜂蜜检测成本非常高，近年几乎很少收购散户的蜂蜜，因散户销售能力有限，导致蜂蜜滞销。中蜂产业呈现无奈的尴尬局面“企业无好蜜可售，蜂农有蜜卖不完”。

二、建立共享养蜂模式的总体思路

基于我省蜂业发展不平衡不充分问题尤为突出的现状，可以在中蜂产业基础条件扎实的平武县开展试点，招募成都平原等养蜂发达地区的中蜂养殖户，以“资源共享、村县共管、公司回购、利益分成”的共享养蜂模式，充分激活平武县经济效益不高的“中蜂+ ”产业园，开创共享养蜂发展的新模式，有效带动区域蜂产业的发展。

三、建立共享养蜂模式的关键环节

1.摸清家底，发布公告

由蜂场所在村向县蜂业管理部门上报蜂场地址、最大承载蜂群数量、联系人及电话。县蜂业管理部门将全县蜂场信息收集齐后，整理成册，发布公告，全省范围内公开招募合作蜂场，前来放蜂采蜜。

2.自愿报名，公开竞标

蜂农采取自愿报名的原则，报名条件设置为：限四川籍蜂农和中蜂养殖户，年龄不超过70周岁，持有效养蜂证，养蜂数量达80群以上。优先支持养蜂技术好、经验丰富、规模大的蜂场进场。蜂农选择场地时，可以自行前往各蜂场实地考察，确定后及时向当地村、县签订协议，采取先到先得原则。以后当地村、县根据蜂农诚信度、蜂产品质量、安全水平、产量等进行综合考核，实行动态管理，淘汰不达标者，重新招募养蜂户。

图1 共享养蜂模式实施流程

3.养蜂生产，蜂场管理

养蜂户自带蜂群和养蜂机具入场，每个蜂场放置中蜂160～200群，可以为1～2户蜂农，可定地饲养，也可转地饲养。长年定地饲养的蜂场必须以采蜜为主，繁殖蜂群为辅；转地饲养的，可以仅在采蜜期将蜂群转入场地，蜜源结束后转离。蜂场年繁殖蜂群数超过进场时蜂群基数20%以上部分的蜂群，不销售的按当地蜂群市场价折价，折价后的收入也作为蜂场收入分成；出售的按实际总价分成。

村委会安排1～2名同志兼职负责蜂场的日常事务管理工作，蜂场不对养蜂户收取场地租金，水电气费由养蜂人自行承担，实用实收。村委会必须保障养蜂人的人生、财物安全，若养蜂人与当地村民发生纠纷，村委会应主动出面调解。

4.蜂蜜回收，定价分成

全县统一制定蜂蜜收购质量标准和价格标准，以按级定价的原则，公司统一收购质量达标的蜂蜜。目前当地中蜂蜂蜜收购价格约80元/kg，蜂蜜浓度约41波美度，价格存在市场波动。在共享养蜂模式下，为了鼓励蜂农生产安全、卫生、优质成熟的蜂蜜，抗生素残留含量超标、低于41波美度的蜂蜜不达标准，公司不予收购。高于41波美度的蜂蜜采用梯度定价的方式，由县级管理部门、公司、村委会、养蜂户共同协商，根据当年产量、市场行情等因素综合评估，若将41波美度的蜂蜜定价为A元/kg，达到41.5波美度定价A（1+20%）/kg，达到42波美度定价A（1+40%）/kg。

蜂蜜、蜂群销售总额分成，村集体与养蜂户分成比例为3∶7。简单来说，分成直接体现在价格上，例如公司收购价为80元/kg，村集体得24元/ kg，养蜂户养得56元/ kg。取蜜时村集体、公司全程监督，取完立即称重、抽样、贴封条，三方核对无误后签字确认，蜂蜜暂由蜂农保存。所抽蜂蜜样品由公司负责检测，必须在20个工作日内出检测结果。对达标的蜂蜜付给村集体和蜂农相应的蜂蜜款后，公司将蜂蜜运走；对不达标的蜂蜜，公司拒绝收购，损失由蜂农自行承担。若超出进场蜂群基数20%的蜂群未出售，应按当地蜂群的市场价折价，按村集体与养蜂户3∶7的比例分成，即由养蜂户向村集体补3成的差价后，离场时才能带走。若蜂群直接出售，即按实际销售额进行分成。

5.营利概算，风险评估

可以简单算一笔账，若每群年产蜂蜜10kg，一个蜂场180个生产群，共产1800 kg，全部达标收购（公司收购价暂定80元/ kg），价值14.4万元，按村集体养蜂户3∶7比例分成，最终村集体得4.32万元，养蜂户得10.08万元，若有蜂群销售分成收入还可增加。按目前平武县村集体蜂场运行的效果看，绝大多数蜂场是没有赚钱的，若以这种方式经营，村集体以较少的蜂场管理人力投入，就可以获得较为丰厚的收益。另一方面，对转地蜂场来说，在四川盆地生产完油菜蜂蜜后，5月上旬进场，开始繁蜂生产蜂蜜，到7～9月断蜜时离场，仅一个夏季蜜源收入10万元左右，蜂场还可利用春季、冬季蜜源再获取一定的收益，总体来说全年养蜂收益相当可观。

养蜂是靠天吃饭，场地、蜜源条件再好，蜂养得再好，若流蜜期阴雨天气多，蜂蜜减产绝收也是有可能的。因此，村集体、养蜂户都要做好承担减产绝收的思想和实际准备，在成本方面双方都自负盈亏，各不相干。当然，平武县在养蜂保险方面也有相当成熟的经验，保险公司可以针对外来养蜂户定制一套保险方案，保费由县级养蜂管理部门补助一部分，养蜂户自行承担一部分，帮助养蜂户遇到减产、受灾等重大损失时渡过难关。

6.诚信为本，相互监督

必须在蜂场多角度安装摄像头，一是可以保障蜂场财、物的安全；二是便于企业、村委会对蜂场进行监督，监督养蜂人私自偷取蜂蜜以高价出售等不讲诚信的行为；三是消费者可以通过监控随时看到蜂蜜的生产情况，对蜂蜜溯源体系建立和提高消费信任度大有帮助。县级农业部门监督好企业以质定价，合理收购蜂蜜，按时付款等。

四、发展共享养蜂模式的保障措施

1.加强组织领导

由于该模式工作体量大、牵涉面广，又直接关系到全县主导产业发展的未来走向，建议成立专门的蜂业管理部门，由县长或者主管农业的副县长主抓，农业农村局为牵头单位，协调解决蜂产业发展工作中的各种问题，在人财物等要素上加强保障，层层落实主体责任，形成齐抓共管的合力。

2.强化资金支持

逐步完善县级财政补助政策，加强项目工作经费及奖补资金的投入，省和市、县有关部门可多渠道争取项目资金，加大对项目工作的支持力度，保障村委会招募蜂场、日常管理、协调监督等工作补助经费充足，对具体管理人员给予误工补贴。

3.强化项目带动

通过项目实施促进各蜂场实现盈利，带动村集体经济发展；按照分片区，以点带面，依次推进，全面应用的方式，力争3年内全县80多个村集体经济蜂场全部实施共享养蜂项目，实现盈利增收。