区块链嵌入基层治理的价值效能与创新路径

何立军　朱志伟

摘要：区块链是重构互联网信息技术格局的贯通性网络，可以对基层治理方式产生积极影响。但区块链嵌入基层治理的实践是信息技术、制度规范与政府组织相互融合的过程，需要正确处理好三者之间的关系。区块链嵌入基层治理的价值效能在于可以打破条块分割，实现跨部门数据协同共享;打造透明政府，重塑基层政府与社会关系;减轻基层负担，促进政务服务智能化;搭建社会信任机制，共建包容性基层治理环境。未来区块链嵌入基层治理的实践需要从制度安排层面、政府结构层面、技术应用层面、技术执行层面作出持续性探索，合理应对区块链对政府治理结构与模式带来的冲击，促进基层治理不断创新发展。

关键词：区块链;基层治理;技术治理;价值效能;科技支撑

基金项目：国家社会科学基金社会科学学术社团主题学术活动资助项目“重大突发公共卫生事件中的社会治理体系建设研究”（20STA052）、“智慧社区建设与社区服务智慧化研究”（21STA043）;国家社会科学基金青年项目“政府购买社会组织服务风险识别与防范机制研究”（16CSH064）;苏州大学党史党建专项课题“党建引领社会组织治理效能提升的策略、机制和路径研究”（21DJ0007）

中图分类号：D035;D63    文献标识码：A    文章编号：1003-854X（2021）07-0079-06

近年来现代信息技术在基层治理创新中发挥着越来越重要的作用。党的十九届四中全会明确提出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，充分彰显了科技支撑在社会治理体系建设中不可或缺的重要作用。……