打造江苏沿海高质量发展增长极

徐海贤等

江苏沿海地区位于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化等国家战略的“叠加区”，也是江苏统筹推进区域协调发展的“主阵地”。江苏省“十四五”规划《纲要》明确提出：“加快打造沿海高质量发展增长极，建设令人向往的沿海生态风光带、滨海风貌城镇带、高质量发展经济带。”以习近平生态文明建设思想为指导，拓展深化沿海发展战略部署，加快研究制定推动江苏沿海地区迈向高质量发展的战略重点与保障机制，对全省推进“六个一体化”、开启现代化新征程具有重要意义。

一、科学谋划打造高质量发展增长极的四个战略重点

长期以来，江苏沿海地区发展的规模、质量与其区位、资源要素优势不相匹配，以传统发展模式难以追赶国内沿海先发地区。习近平总书记关于“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的重要论述，为江苏沿海地区探索高质量发展提供了新思路。充分认识现状特征和新发展阶段赋予的优势，江苏沿海地区要以“补短板、强弱项、提优势”为方向，明确未来一段时期高质量发展增长极的建设重点。

畅通内外循环通道，做实“战略链接”枢纽地位。江苏沿海地区地处多重国家战略交汇区，江苏自贸区连云港片区、上海合作组织（连云港）国际物流园、中韩（盐城）产业园等对外平台众多，连云港、南通中欧班列运营势头良好，具有在更大尺度上参与全球产业链重塑的潜力。以构建新发展格局为契机，江苏沿海地区加快做强“补链”生产空间供给，承接省内其他地区“过剩”生产空间升级转移，鼓励新基础设施与流通空间拓展，夯实畅通国内国际双循环的空间承载基础，将沿海地区建设成为我国双向开放的战略链接枢纽。……