“一带一路”倡议沿线国家经济发展现状及自然灾害分布特征分析

武淑慧 李根忠

摘要 “一带一路”倡议的提出，拓展了中国与沿线国家共同发展、相互交流、互利共赢的友谊之路。“一带一路”倡议是促进沿线国家经济发展的伟大构想，更是加强国际交流合作的重要契机。“一带一路”倡议涉及60多个国家和地区，其中多数国家和地区面临严重的自然灾害风险，严重影响了当地人民的生命和财产安全。通过分析“一带一路”沿线5个国家的经济发展现状及自然灾害分布特点，为后续研究“一带一路”沿线国家的气象灾害保险情况提供数据基础。

关键词 “一带一路”倡议;沿线国家;自然灾害;经济发展

中图分类号：X43 文献标识码：A 文章编号：2095–3305（2021）01–0080–03

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是2013年9月习近平总书记在纳扎尔巴耶夫大学演讲中提出的倡议。“一带一路”倡议高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”沿线国家有东亚的中国和蒙古国，东盟10国，西亚18国，南亚8国，中亚5国，独联体7国和中东欧16国（表1）。

“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家和转型经济体，经济发展后发优势强劲，与中国具有良好的互补性。“一带一路”倡议的提出促进了沿线国家的优势互补、共同发展。为应对气候变化，保证“一带一路”沿线国家良好的经济发展环境，对中国、新加坡、印度、俄罗斯和土耳其经济发展现状及自然灾害分布特征进行了分析。

1 “一带一路”沿线部分国家经济发展现状

“一带一路”沿线国家多为新兴经济体以及发展中国家，虽然当前整体经济总量不大，但经济发展增速较快，后发优势强劲。“一带一路”倡议的提出有利于沿线国家实现优势互补，相互合作、共同发展，促进经济高速、稳定、可持续发展。“一带一路”倡议提出后对沿线各国的经济发展均有不同程度的推动作用，且对全球贸易成本降低及全球经济增长有显著推动作用[1]。

1.1 中国

自改革开放以来，中国经济的平均年增长率接近10%。改革开放促进了中国东部沿海地区的经济发展，西部内陆地区经济发展速度则相对较慢，而“一带一路”倡议的提出和推进有助于促进中国西部地区经济的高速发展，重振西部经济带的辉煌。2019年中国GDP约14.36万亿美元，超过日本居全球第二，人均GDP达到10 300美元，按照世界银行分类标准，中国已经从低收入国家进入中高收入国家行列[2]。“一带一路”倡议的推进对中国企业“走出去”起到了促进作用，政策的扶持、交通的便利、配套设施的完善等因素促使中国企业对外投资金额和国际合作数量逐年提高。随着“一带一路”倡议的推进，进口商品种类增多、价格降低，极大地丰富了中国民众日常生活中各类产品的选择。

1.2 新加坡

新加坡国土面积718.3 km2，2019年人口数量约570万，属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主[3]。新加坡虽然国土面积较小，人口数量不多，但作为东南亚经济中心，新加坡是世界第三大金融市场。在东南亚所有项目融资中，约有60%是由在新加坡运营的银行安排的。新加坡作为亚太金融、贸易、航运中心，是“一带一路”沿线重要国家。“一带一路”倡议的提出，顺应了新加坡的国情，与其当前企业国际化及转型升级战略目标相契合，为新加坡企业提供了更多的发展机会。中新两国深入开展“一带一路”相关项目及合作对新加坡未来经济发展具有良好的推动作用[4]。

1.3 土耳其

土耳其国土面积78.36万km2，2018年末统计的人口数量约为8 200万。2019年，土耳其GDP约为7 537亿美元，人均GDP约9 100美元，是同期中国人均GDP的90%[5]。土耳其拥有雄厚的工业基础，是发展中的新兴经济体，也是全球发展最快的国家之一。土耳其是古代絲绸之路的关键节点，也是当代亚欧经贸发展的重要桥梁。“一带一路”倡议实施以来，中国与土耳其在各领域的合作正在稳步推进，中国和土耳其之间的“高铁外交”也在积极展开。例如，中国在海外修建的第一条高速铁路“安卡拉—伊斯坦布尔高速铁路”已经通车，中国工商银行对伊斯坦布尔的一些基础设施项目融资27亿美元，华为公司将和土耳其电信合作5G互联网项目[6]。

1.4 印度

印度国土面积为298万km2，2019年人口数量约为13.5亿。印度是世界上发展较快的国家之一，和中国同属金砖国家（BRICS）。2019年，印度GDP约2.85万亿美元，全球排名第五，人均GDP约为2 100美元，约为中国人均GDP的21%。印度民众对“一带一路”倡议推行始终存在争议。反对派认为“一带一路”倡议的实施会威胁到印度对印度洋区域的控制权，且随着“一带一路”建设深入推进，中国对印度在经济上的影响力会逐步增强。支持派认为“一带一路”建设可以为印度企业和民众带来众多好处，例如吸引外资、发展工业、完善基建、增加就业等，对印度经济发展有较强的促进作用[7]。

1.5 俄罗斯

俄罗斯国土面积为1 709.82 km2，是世界上国土面积最大的国家。2019年俄罗斯人口约为1.47亿，GDP约为1.69万亿美元，排名世界第11位。俄罗斯拥有丰富的矿产资源，中俄合作历史悠久，主要集中在资源的合作开发方面。

“一带一路”倡议实施以来，中俄两国积极开展深入合作，俄罗斯民众对“一带一路”倡议的推进给予了盛赞。俄罗斯积极改造境内运输通道，中俄通过多条铁路的改造工程合作、天然气管道工程项目、中国跨境铁路桥建设等项目，拓展了双方合作空间，对促进两国经济可持续发展具有重要意义。

2 “一带一路”倡议沿线部分国家自然灾害分布

自然灾害的发生会严重影响经济发展和人民的生命财产安全，因此，因地制宜、因灾制宜地制定各类防灾减灾措施极为重要。

2.1 中国

中国国土面积大，幅员辽阔，不同地区面临的自然灾害种类及受灾损失规模差异较大。中国自然灾害主要分为四个大类：旱灾，洪涝、地质灾害和台风灾害，风雹灾害，低温冷冻和雪灾。2019年中国不同地区遭受的主要灾害类型差异较大（表2）。2019年中国各类自然灾害造成的农作物受灾面积1 925.69万hm2，绝收面积280.2万hm2，经济损失高达3 270.9亿元，自然灾害受灾人口1.38亿人次，因灾死亡909人[8]。中国防灾减灾工作近年来取得了较为明显的成果，各地区需要因地制宜、因灾制宜地制定切实可行的防灾减灾方案，减少自然灾害给人民群众的生产和生活带来的损失。

2.2 新加坡

新加坡国土面积较小，地理位置接近赤道，周围岛屿环绕，因此自然灾害发生较少。新加坡不处于地震带，受地震灾害影响较少，因此新加坡建国后并无严重地震灾害记录;新加坡接近赤道，不会遭受严重台风灾害的影响;新加坡被多个岛屿环绕，海啸灾害可能性较低。新加坡主要的自然灾害为大风、暴雨，针对这类灾害新加坡政府一直致力于加强基础设施建设，加强排水、蓄水系统建设，提高排水效率，减少因暴雨造成洪涝灾害的可能性[9]。

2.3 土耳其

北安纳托利亚断层位于非洲板块和欧亚板块之间，从东至西贯穿土耳其，因此地震是土耳其最主要的自然灾害。土耳其共和国总理府灾害与紧急管理局数据显示，土耳其2010—2015年年均地震次数为25 366.7次，地震活动频繁。著名的“土耳其大地震”发生在1999年，当时土耳其连续发生里氏7.4级和7.2级强烈地震，造成1.8万人丧生，60万人无家可归，经济损失超200亿美元[10]。因此土耳其政府一直致力于加强地震灾害预警系统的开发、民众地震灾害逃生宣传、灾后重建中对土耳其居民“地震灾后症候群”的缓解和治疗[11]。

2.4 印度

印度主要的自然灾害有洪灾、旱灾、飓风和地震。洪灾主要发生在雨季（每年的6—9月份），受灾地区集中在布拉马普特拉河和印度河流域、恒河平原的恒河盆地。印度年平均洪灾受灾面积达370万km2。印度的农业用地中，大约有73.7%的土地每年都会受到旱灾影响。1987年印度遭遇严重旱灾，全境超过2.85亿人受灾，受灾耕地面积达到印度全境耕地的60%以上。印度海岸线较长，每年要遭遇5～6次飓风袭击。飓风来袭时间主要集中在每年5—6月份和10—11月份。仅1999年飓风袭击就造成了1万人丧生和15亿美元的财产损失。印度的地震灾害主要集中在喜马拉雅山脉地区，造成了严重的人口伤亡和经济损失[12]。

2.5 俄罗斯

俄罗斯国土面积广大，大部分地区纬度位置较高，主要灾害为寒潮、冻土和雪灾。俄罗斯是西伯利亚寒潮发源地，西北风强劲，因此寒潮和大风天气对当地居民的生活和生命财产安全造成了较大影响。俄罗斯由于全年低温时间较长，土地冻结，冻土对俄罗斯境内的各类基础设施建设和维护造成了极大困难。同样高纬度的地理位置造成了俄罗斯雪灾的频繁发生。近年来全球气候变暖，俄罗斯部分地区永久冻结带融化，使得当地房屋地基、天然气管道和通信线路下沉，俄罗斯的自然灾害数量也在逐年增加。因此，俄罗斯气象部门致力于提高气象预报的准确率[13]。

3 结语

中国、新加坡、印度、俄罗斯和土耳其经济发展均面临着各种各样的问题和制约，“一带一路”倡议的推行，给各国带来新的合作和发展机会。5个国家均面临不同程度、不同类型的自然灾害影响。其中，新加坡受自然灾害影响最小;印度受灾情况最为严重;土耳其主要面临地震灾害;俄罗斯主要是地理位置处于高纬度带来的寒潮、冻土和雪灾等灾害;中国幅员辽阔，不同地区遭受的自然灾害种类差异较大。自然灾害的发生和发展会严重影响经济发展和人民的生命财产安全，妨碍“一带一路”倡议的推进，因此有必要加强区域间合作，主动开展联合防灾救灾工作。

参考文献

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[3] Department of Statistics Singapore.Year book of Statistics[ER/OL].https：//www. singstat.gov.sg/find-data/search-by-theme/economy/ national-accounts/latest-data，2021-02-20.

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[6] 張丽君.土耳其经济[M].北京：中国经济出版社，2016.

[7] 朱翠萍.“一带一路”倡议的南亚方向：地缘政治格局、印度难点与突破路径[J].南亚研究，2017（2）：1-28，156.

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[11] 耶尔马兹，成小平.土耳其地震应急信息系统的开发[J].国际地震动态，1998（2）：28-31.

[12] 宋志輝，马春燕.印度灾害管理的经验与启示[J].南亚研究季刊，2016（1）：91-96.

[13] 刘振华，王世进.美、日、俄等国家地质灾害防治法制及其借鉴[J].宜春学院学报，2013（7）：10-13.

责任编辑：黄艳飞

Analysis of the Status Quo of Economic Development and the Distribution Cha-racteristics of Natural Disasters in Countries Along “the Belt and Road Initiative”

WU Shu-hui et al （School of Law and Business， Sanjiang University， Nanjing， Jiangsu 210012）

Abstract The “Belt and Road” initiative has expanded the path of friendship between China and countries along the route of common development， mutual exchanges， and mutual benefit. The “Belt and Road” initiative is a great idea to promote the economic development of countries along the route， and it is an important opportunity to strengthen international exchanges and cooperation. The “Belt and Road” initiative involves more than 60 countries and regions， most of which face serious natural disaster risks， which seriously affect the lives and property safety of local people. This article mainly analyzes the economic development status and distribution characteristics of natural disasters in 5 countries along the “Belt and Road”， and provides a data basis for the follow-up research on the meteorological disaster insurance of the countries along the “Belt and Road”.

Key words “The Belt and Road initiatives”; Natural disaster; Economic development