工信部征集规范A个人信息处理意见违规情节严重将直接下架

方熠志

2021年4月26日，在国家网信办的统筹指导下，工信部会同公安部、市场监管总局起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》），将在5月26日前就规范App个人信息处理进行意见征集。

在此之前，工信部发布过《电信和互联网用户个人信息保护规定》《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》等规定，牵头制定了《App用户权益保护测评规范》《App收集使用用户个人信息最小必要评估规范》，四部委联合发布了《App违法违规收集使用个人信息行为認定方法》《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》等规定。截止目前，工信部通报了十余批次侵害用户权益的App，并下架了部分未能完成整改的App，社会反映热烈，取得了阶段性的明显成效。

网经社电子商务研究中心特约研究员、北京大成（杭州）律师事务所合伙人孙鹏程律师认为关于《征求意见稿》的主要内容包括：

界定适用范围

在适用范围方面，《征求意见稿》明确了在中华人民共和国境内开展的App个人信息处理活动，应当遵守本规定。包括开发运营主体在境内、在境内登记或备案、服务器在境内以及分发平台在境内等情况。法律、行政法规对个人信息处理活动另有规定的，从其规定。另外，参照近期对标立法和工信部执法活动，移动互联网应用程序应当包括App、小程序（不仅微信小程序）及SDK等。……