目前,由于过度开发,中国草原生态环境遭到了严重破坏,草原荒漠化、沙漠化问题十分严峻。因此,大力开展草原生态保护工作刻不容缓。但是,牧民以草原为生,在保护草原生态环境的过程中,必须充分考虑牧民们的生产生活问题。为了保证草原生态保护与牧民持续增收之间能够平衡发展,相关部门应当科学分析,充分调研当前草原生态环境和牧民生存现状,贯彻以人为本的工作原则,实施科学的治理措施,从而实现人与自然的和谐共存。
1草原生态保护所面临的形势
中国是天然草原资源非常丰富的国家,在中国国土总面积中,天然草原的面积达到了42%。中国天然草原主要集中在北方和西北地区,这些天然草场起到了防风固沙、涵养水源、调节气候、保护生态多样性的功能,为中国生态系统提供了不可替代的保护作用。但是由于经济的快速发展,很多天然草原都面临着人为过度开采的问题,从而使草原生态环境出现了不同程度的恶化。草原生态环境的恶化直接影响了草地的生产力和承载力。草料生产力不足和牲畜承载力的降低,直接影响了牧民们的收入。为了遏制草原生态环境的不断恶化,中国自2000年开始实施天然草原退牧还草工作,并开展草地治理工作,以遏制草原荒漠化、沙漠化,降低风沙侵袭对民生造成的恶劣影响。
2011年,为缓解退牧还草工程给牧区牧民带来的经济影响,国家根据草原补偿机制,开始每年拨款134亿元,以改善牧民生产生活问题。……