建议加快农村公共卫生网格化建设

纪华勇

我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。然而，农村公共卫生工作建设依然有待提升，农村乡医队伍单薄和脆弱，农民健康意识淡漠等，这些都是易引发农民“因病返贫”的潜在因素。笔者认为，加大农村公共卫生资金投入和加快农村公共卫生网格化建设，应作为脱贫攻坚的续章。

笔者建议：

第一，加大农村公共卫生财政投入，调整投入结构。宏观上明确国家、社会、个人的支出比例，切实起到对基本公共卫生服务的宏观调控。且公共卫生、农村卫生等基本公共卫生的分配比例应不少于60%，以确保各项基本公共卫生服务项目运行经费，促进公共卫生服务工作的可持续发展。

第二，国家要完善城乡公共卫生工作的相关法律制度的配套建设，让各级政府和各类医疗卫生部门能更好地贯彻落实公共卫生工作。

第三，国家要通过各类宣传途径和手段，加大农村基本公共卫生宣传力度，特别是要充分利用植入式的“村村通”广播体系，分早、中、晚，定时、定量、定内容进行各类健康生活的常识和基本知识的宣传。还要利用媒体、各类平台等大力宣传国家基本公共卫生，从而提升群众的健康意识。

第四，加快农村公共卫生网格化建设和公共卫生工作人才的监管机制，卫生院、乡村医疗所、医疗机构等纳入系统管理，包括治疗过程和药方等由卫生局统一管理，基层卫生院着重技术管理。……