地方政府防范征地冲突群体性事件话语评价研究

张 南

（贵州民族大学社会学与公共管理学院，贵阳 550025）

随着城镇化的不断推进，土地的需求量日益增加，征地过程中出现的群体性事件日益增多，面对频发的征地冲突群体性事件，政府的防备和戒备显得尤为重要[1-2]。地方政府防范征地冲突群体性事件已成为学术界研究的热点。地方政府防范征地冲突群体性事件的推进，需要话语作为有效支撑，话语是推行防范工作的关键点。因此，本文重点关注地方政府防范征地冲突群体性事件的话语，拟就地方政府防范征地冲突群体性事件的话语进行探索性评价。

1 文献综述

学术界就征地冲突群体性事件的治理与防范开展过专门研究[3-4]，主要集中在以下三方面：征地冲突形成的原因、征地冲突的治理和征地冲突的防范。

1.1 征地冲突形成的原因

学者们认为利益主体的矛盾、社会关系的复杂性、利益的博弈空间、相关制度的健全等，是征地冲突形成的主要原因。征地过程中，冲突发生的根本原因在于利益相关者之间利益冲突，政府是整个征地过程的计划者和决策者，村委会具有政府代表和失地农民代表的双重身份，失地农民是被征地的实际使用者和受益者，开发商是征用土地的最终使用者和补偿安置费用的承担者，各利益主体的需要，引发征地矛盾[5]。征地冲突事件产生的直接原因，是利益主体之间社会关系存在复杂性，农民法律意识、上访单位责任意识、违法行为监督、争议解决机制等社会关系的合理处理，是影响征地冲突事件爆发的关键[6]。……