脱贫成效及2020年后脱贫长效机制构建

魏敏聪 梁家榕 谢宗仪 邱艺蕊

摘 要：我国脱贫事业取得了伟大胜利，农村绝对贫困已经消除。但部分地区扶贫产业建设不完善，缺乏自身造血能力而有可能再度返贫，需要构建脱贫长效机制。以潮州市饶平县贫困农户的脱贫状况和“三色”产业的发展及助力脱贫情况，即上饶镇的红色旅游产业、三饶镇的绿色农产品经济产业、汫洲镇的蓝色海产品养殖经济产业为调研对象，分析特色扶贫产业在脱贫长效机制的构建中存在的难点和痛点，并分别据此在脱贫长效机制的构建上建言献策。

关键词：脱贫长效机制;“三色”产业;财务管理视角;潮州饶平

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.003

0 引言

2011年，党中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，明确提出了“两不愁，三保障”的总体目标。提出坚持开发式扶贫方针，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径。2020年我国已经实现了全面消除绝对贫困，许多贫困村因缺乏产业支撑，只是依赖政府的贫困补贴和直接的经济援助，或者只是简单照搬其他地区的扶贫开发模式，容易出现返贫的现象。因此，我们基于对饶平县“三色”产业的调研分析，通过完善特色扶贫产业的发展，致力于构建科学有效的脱贫长效机制。此外，也基于财务管理视角来探索资金这一决定性生产要素在筹资、投资、运营、分配中出现的痛点，巩固脱贫产业的基础，增加村民的稳定收入，抑制和减少返贫现象的发生。

1 上饶、三饶、汫洲三镇“三……