水土保持生态保障功能评价指标体系初探

周孚明

(甘肃省水土保持科学研究所，甘肃 兰州 730020)

新时期生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，“绿水青山就是金山银山”理念逐步成为全社会的共识。水土保持是防治水土流失、改善生态环境的一项基本国策，是生态文明建设的有效举措，也是助力乡村振兴、服务经济社会发展的基础性工程。优良的水土保持生态功能，对于经济社会发展具有重要的保障和推动作用。

1 水土保持生态保障功能内涵解析

1.1 概念内涵

水土保持生态保障功能是指在采取造林种草、修建梯田、生态修复等水土保持常规措施对可治理区进行综合治理后，区域内的蓄水保土、水源涵养、保土减灾等水土保持功能[1]在现有技术经济条件下、一定时期内所达到的满足社会经济生态发展的保障支撑功能。

1.2 特 性

一是时效性。水土保持生态保障功能在一定时期内相对稳定，但随着经济财力的增强、治理投入的加大和治理技术的提高，生态保障功能也将随之提高。

二是地域性。不同自然条件、水土流失状况和治理资金投入下的治理效果存在一定差异，因而不同地域的水土保持生态保障功能指标也存在差异。

三是服务性。在一定时期内，水土保持生态保障功能指标的确定，可以为区域经济社会发展提供决策支持依据。

2 水土保持生态保障功能评价指标体系构建

2.1 指标遴选原则

水土保持生态保障功能评价指标体系构建遵循以下原则：

一是生态优先原则。……