以农村综合集成改革为引擎 奋力打造高质量乡村振兴“重要窗口”

浙江省财政厅

2018年以来，在财政部的精心指导和大力支持下，浙江省率先组织开展农村综合集成改革，首批选取嘉善、德清等六县（市、区）开展试点；在取得初步成效基础上，2020年进一步扩大试点范围，目前初步形成“以目标集成为引领，通过政策集成推动要素集成，实现效果集成”的农村综合集成改革的浙江模式。

一、系统谋划、周密部署，试点有力有序推进

（一）以系统思维做好谋划设计

深入分析浙江省新时代“三农”工作面临的新机遇新挑战制定试点工作目标体系，围绕乡村振兴“二十字”总要求，将改革目标进一步细化为产权制度改革、乡村产业振兴、人居环境打造、村集体经济壮大、农民创业增收和乡村善治六大重点改革领域整体布局、协同推进。

（二）以综合集成汇聚政策和要素资源

系统梳理和综合运用历年中央1号文件和省委、省政府1号文件出台的各项强农惠农政策，充分发挥财政政策的导向和资源配置功能，以财政资金投向为引导，协调涉农相关部门支持政策同向发力，引导资金、项目、人才、科技等要素资源回流乡村，形成资源要素集聚效应，为乡村全面振兴提供有效支撑。

（三）以联动推进强化项目实施

建立健全横向到边，纵向到底的试点工作协同推进机制。横向维度，落实党委领导下县级政府试点工作主体责任，建立以党政主要领导负主责的试点工作领导小组，统筹协调县级层面相关支持政策、要素保障和项目实施。……