进口粮食为何越来越多

□ 谢 九

去年以来，中国的粮食进口量大增。海关总署的数据显示，2020 年的粮食进口总量超过了1.4亿吨，同比增长28%。今年前两个月，中国的粮食进口量进一步提升，同比大幅增长47.5%，其中玉米的进口量增长414%，稻谷和大米的进口量同比增长206%，高粱的进口量同比增长366%。

我国的粮食总产量虽然很高，但结构性供需矛盾也很突出，部分粮食产品的缺口越来越大。过去最大的供需短板是大豆，对外依存度高达80%以上。最近几年，越来越多的其他产品也开始依赖国际市场，比如玉米，我国从2010 年开始从玉米净出口国转为净进口国。除了供给缺口之外，另一原因是为了从国际市场采购更高端的产品，比如大米和小麦等。

价格因素也是我国粮食进口量大增的重要原因。长期以来，我国的粮食价格高于国际市场，前几年高峰时期，国内几大主粮的价格比国外高出50%以上，所以即使国内部分粮食产品供应充足，很多粮食生产加工企业还是更愿意在国际市场采购便宜粮食。

为了保证农民的种粮积极性，我国从2004 年开始对稻谷和小麦两大主粮实施最低收购价政策，对其他些农产品也实施临时收储。在过去十几年时间里，粮食最低收购价基本上逐年提升，这就使得粮食价格具有了只涨不跌的刚性。

从去年开始，我国粮食进口突然提速。

在一系列鼓励养殖政策的刺激下，2020 年以来，养猪产能开始回升，由此带来了对猪饲料的需求。所以近期进口规模高速增长的几大粮食品种中，饲料产业链上的几个品种增长速度最快，玉米、高粱的进口量都以3～4倍的速度猛增。……