“三权分置”背景下农地价格收益还原法研究

田泽宇　张英蓉　熊小杨

摘要：三权分置政策实施以来，全国农地流转情况增加，文章针对农地经营权流转价格的确定方法进行研究，将收益还原法与“三权分置”的背景结合，以有实行“三块地”政策的甘肃省陇西县为调查对象进行调查与计算，结果与全国大部分土地经营权流转价格较为相符，证明了本研究农地价格确定方法有一定的实际意义，在一定程度上能为农地流转价格提供参考，促进农地流转市场的发展。

关键词：三权分置;收益还原法;农地价格

一、引言

2014年末，中央提出了对农村土地制度进行改革，保障农民权益，保护耕地，提出了“三权分置”，将土地承包权、土地经营权、土地所有权分开进行。早在1978年改革开放时，农村实行了家庭联产承包责任制，把土地的承包经营权归农民所有，极大调动了农民的积极性，提高了农民责任感，这对我国温饱问题起了重要的推动作用。“三权分置”这一改革是农村土地制度上的一次重大制度创新，是促进农业现代化的重大舉措。这对农民来说无疑是一大喜讯，确保土地承包权、经营权都掌握在自己手中。农民可以自由支配经营权，可以将土地流转给他人，获取租金，也可以自己耕种。这一制度提出后，农地价格这一问题也随之而来，如何确定价格，怎样确定价格才能保障农民权益，价格过高，无人购买，价格过低，农民收益则大大减少。为此需要确立一种合理的农地价格方案，根据土地质量，耕种作物，所需成本等各方面来确定价格。……