基于满意度的高校科研经费管理优化策略

黄静

(山东建筑大学 商学院，山东 济南 250101)

0 引言

随着国家创新驱动战略的实施，我国科研投入不断提升。根据《2019年全国科技经费投入统计公报》[1]数据可知，2019年全国共投入研究与试验发展经费22 143.6亿元，比上年增加2 465.7亿元，增长了12.5%。其中，高等学校经费支出1 796.6亿元，比上年增长了23.2%。但科研经费的大幅度增加并未带来科研成果的同比例增加，我国研究与试验发展经费产出多而欠优的现象亟须改善。

近年来，中央以充分相信科研人员，充分尊重科研规律[2]为基本出发点，以为科研人员松绑减负为目的，出台了一系列“放管服”措施。高校作为国家科技创新发展的中坚力量，如何承接“放管服”政策，充分发挥科研经费的价值，是高校都普遍面临的问题。2016年以来，某高校采取了一系列的简政放权优化服务措施。制度保障方面，学校先后制订并出台了多个配套制度文件。从简化预算编制、下放预算调整权限、改进报销流程、加大绩效比例、改进结转结余资金留用办法等方面入手，激发活力、创造良好的制度环境。服务创新方面，2019年，学校利用现有信息化资源与软件公司合作，全面推行网上审批、网上报销，将科研财务制度相关要求内置于业财一体化系统中，实现了对事项审批、报销信息填报、材料提交、报销标准等自动约束、校验，解决科研人员报销难问题，取得了良好的效果。

在国内科研经费理论研究领域，学者立足于我国科研经费管理现状，借鉴发达国家科研经费管理工作经验，对高校科研经费管理进行了大量有益的探索。……