温室气体与大气污染物协同控制效应评估与规划

毛显强 ,邢有凯,高玉冰 ,何 峰,曾 桉 ,蒯 鹏 ,胡 涛 (1.北京师范大学环境学院,全球环境政策研究中心,北京 10087；.交通运输部规划研究院,交通排放控制监测技术实验室,北京 10008；3.北京亚太展望环境发展咨询中心,北京 100191；.中国科学院科技战略咨询研究院,北京 100190；.合肥工业大学经济学院,安徽 合肥 30009；.湖石可持续发展研究院,广东 深圳 18081)

伴生效益、次生效益、协同效益等概念指在实施温室气体减排措施时产生附带的局地大气污染物减排及其人群健康等效益,或者在实施局地大气污染物减排时所产生的温室气体减排效益[1-9].国内外学者在不同地区、不同行业,采用自下而上、自上而下、混合模型等多种方法,开展了协同效益评估研究,量化分析温室气体减排政策或大气污染控制政策所带来的局地大气污染物与温室气体减排,以及大气环境质量提升和人群健康改善协同效益[10-16].

尽管因温室气体和局地大气污染物大多源自化石燃料燃烧,二者之间存在的“同根同源性”[17]直接导致协同效益的存在,但另一方面,温室气体与局地大气污染物减排措施之间既有协同的方面,也存在非协同的情况.“协同控制”即试图将二者的控制目标和控制措施有机结合,以减少资源的重复配置,达到事半功倍的效果[18-20].目前国内外协同控制研究的核心是:选取减排措施,评估减排措施的环境、经济效益,再根据减排目标设计相应的协同控制路径规划[21-32].

自2013年以来,中国大气污染……