孙亚娟
[摘 要]随着我国经济社会发展进入新时期,我国在国家治理方面也面临着新的发展局面,其中一个显著特点就在于公众参与社会治理的需求日益高涨。经济责任审计作为我国独具特色的一种审计方式,其主要作用在于对领导干部的经济行为进行审计调查,从而确保各种业绩信息的真实有效性。现代公众社会治理参与需求的提升,在一定程度上赋予了经济责任审计更多的使命,其审计的范围与内容也相应发生了改变,对审计质量标准和审计人员的专业水平都提出了更高要求。在此情况下,经济责任审计理论需要更多的从传统法规与准则框架下的研究转换到国家治理视角下,以此为新时期经济责任审计的创新发展提供新的思路。
[关键词]经济责任审计;国家治理;审计工作;职能转变
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.08.179
1 国家治理视角下的经济责任审计
一直以来,我国经济责任审计都是在法律法规和准则框架下进行审计活动的研究。而这一层面的研究由于角度相对单一,所以其对经济责任审计的创新性推动作用十分有限。由于经济责任审计是我国针对财政收支审计而创造出的一种审计方式,其实施部门为国家审计机关,所以经济责任审计本身也是为国家治理服务的。对此,从国家治理视角去对其创新进行研究无疑是可行的。
从国家治理视角看,经济责任审计是人事组织部门委托国家审计机关对领导干部在执行各种政策、法律法规、制度与从事管理过程中的行为的履责进行评价,并对其应承担的经济责任进行评判,以此作为领导干部奖惩、选拔与任用的依据。……