建筑工程造价超预算原因分析及控制措施研究

葛晓丹

【摘要】随着社会经济的发展，我国的建筑行业有了很大进展，建筑企业间的竞争也越来越大。基于这样的背景，需要加大工程造价的管控力度，提高工程造价的控制水平，为建筑项目的平稳落实提供保障。在现实工作中，工程造价管理涉及到较多内容，与企业经济效益（建筑企业）联系密切，属于核心工作内容。由于在项目推进的过程中，会受到诸多因素影响，导致造价超预算的问题发生，对最终的效益造成影响。基于此，需要采取合理化措施提高造价控制水平，避免超预算发生，为建筑企业长期持续发展奠定基础。

【关键词】建筑工程造价;控制措施;造价超预算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.180

凡是建筑工程都会涉及到了庞大的支出，若是缺乏系统的预算管理就会导致造价超预算的情况发生。足可见造价超预算造成了资源浪费，对建筑行业形成不利影响。作为建设企业要积极控制造价，力求资源得到合理利用，避免施工企业总造价超预算，实现建设工程的最佳投入产出。

1、建筑工程造价超预算的原因分析

1.1施工中管理不当

工程造价管理对于建设单位来说，要紧密关注施工企业的施工管理工作，并能够动态提供指导，确保施工企业的总体造价在预算之内。这是因为工程造价有关的人、财、物在具体施工当中都可以进行动态调控，需要根据实际情况来实现资源优化降低成本。然而目前大部分施工企业缺乏动态预算管理思维，在总预算、分解预算、预算执行以及监控方面存在很大不足。第一，在人力安排上，需要根据实际情况来安排具体人数，但是很多管理者对此并未注意，导致了人员超编。第二，在采购上没有实行货比三家的原则，导致采购价格高，整体上提升了工程成本。第三，在建筑工程当中的循环可利用材料管理不当造成模板、钢管、工字钢等浪费，或者没有在施工当中对施工工人进行成本管理，导致原材料有一定程度浪费，第四，合同管理不当造成的违约损失。主要是因为项目资料员在管理当中没有特别关注合同内容，导致了施工企业违约。第五，施工组织设计不合理。施工组织设计涉及到了具体施工方案、施工进度、施工措施、机械人员安排等具体工作，每一环都和造价管理有着密切关联。若是施工组织设计不合理直接就会导致施工成本提升。

1.2工作人员业务水平低下，造价发展趋势分析不到位

工程建设的整个过程非常复杂，涉及各个专业领域，因此需要相关从业人员不断学习和总结经验，在建设项目中能够从部分到整体，把控全局从而做出一个合理、高效的造价超预算方案。然而在实际状况中，大部分建筑单位的工程造价相关从业人员业务水平和能力往往都不够，无法确保前期超预算内容的可靠性。此外，受固定思维限制，部分工程造价从业人员往往仅依靠自身经验，缺乏对整个工程项目的科学、合理考量，对当前的造价发展趋势分析不到位，从而导致工程造价超预算的问题出现。

1.3设计变更较多

建筑施工的不可控因素众多，在实际施工阶段，设计变更也是很难规避的问题。设计变更的出现，就会不同程度地对工程造价形成影响。作为施工企业，想要实现利益最大化，就要做好设计沟通工作。如果沟通不及时，对已经完成的施工内容可能就要采取拆除再建的方法。这样一来，不仅施工进度影响较大，资源浪费也会十分严重，诱发造价超预算问题。

1.4缺乏严格健全的监督管理

施工现场的管理制度是确保整个项目顺利进行的重要机制，而监督管理往往对具体制度的落地执行发挥着重要作用。然而很多施工单位在监督管理制度及措施这方面做得非常不到位。一方面，对监督管理制度重视程度较差，导致工作内容落实不到位，另一方面，监督管理部门与预算部门之间缺乏有效沟通，导致执行结果出现偏差，从而导致工程造价超出预算的问题出现。

2、控制建筑工程造价超预算的有效措施

2.1优化预算编制体系

第一，工程在施工前需要做好准备工作，施工现场情况进行详细的判断，尤其是在施工技术方面，需要确保施工技术的合理性，防止施工出现任何的问题，避免出现返工的现象。第二，需要对施工材料的价格做好调查工作，并采取合适的购买方案。例如，可以采取分批次购买的方法，当施工材料的价格上涨时，可以在不影响工期的情况下购买少量的施工材料;当施工材料的价格下降甚至恢复到正常水平时，可以多购买一些施工材料，采用该方法可以有效地应对施工材料价格波动的对工程造价的影响。第三，预算编制体系并不是一成不变的，需要根据工程的实际需要进行适当的优化，让预算编制体系发挥更大的作用。

2.2提升预算编辑人员综合能力，优化队伍管理水平

工程造价人员的综合能力和业务水平对于整个工程造价准确度存在着重要的影响。因此，为了确保建筑工程造价超预算问题得以合理解决，必须要提升造价人员的综合能力，进而优化整个队伍的管理水平。为此，需要施工企业在对相关从业人员进行筛选的过程中详细考核其综合能力，包括全局意识、专业知识水平、技能以及实践操作能力等，通过筛选和考核结果精选一支具有高水平、高能力的从业人员队伍。

2.3优化工程设计

建筑工程结构有复杂性的特点，在施工过程中会出现较多的施工变更，为了避免这种情况的发生，在建筑工程设计的过程中应做简化处理，减少设计对工程施工的影响，侧面保证工程造价预算的准确性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程设计的简化上不是对建筑功能进行缩减，而是对于一些复杂施工的内容做出调整，简化设计的复杂性，并基于区域特色和功能做优化。设计的简化让施工开展有更多的方案，为超预算的控制落实奠定了基础。

2.4加强监督管理力度

加强监督管理力度可以从以下几个方面进行。第一，需要加强施工质量的管理，保证施工人员能够按照施工流程进行施工，避免出现返工的现象;第二，需要加强施工进度的管理，保证施工人员能够按时完成工作，避免工程出现延期问题;第三，需要加强施工安全的管理，保障施工人员的人身安全，避免出现施工安全事故。为了保障监督管理制度能够落实到位，需要监管部门和预算部门进行合作，先由预算部门对工程超预算的原因进行分析，确定监督管理的方向，从而制定有效的监督管理制度;再由监管部门落实监督管理制度，对施工人员进行监督，规范施工人员的施工行为，防止施工人员出现违规的操作造成施工问题，引起施工成本的增加，从而导致工程超预算现象的发生。

2.5提升控制能力

针对建筑工程的超预算控制，需要施工管理人员提升控制能力，最大化工程资源，避免人文原因造价的超预算。其中对于人力资源的成本控制主要需要优化人力工作的调配，基于天气预报合理调控工程施工内容，保证施工进度，也减少人力成本的投入，降低造价超预算的发生。对于施工材料的使用要注意材料的高效利用，减少材料的浪费，一定程度控制造价成本。对于材料的造价成本控制上要注意与质量控制结合，在保证施工质量的前提下做材料替换。

结语：

综上所述，工程造价管理属于较为全面且系统的工作，涵盖面比较广。在现实工作中，如果造价管理意识淡薄，缺乏有效手段，就会出现超预算问题，降低工程造价的可靠性，影响建筑企业效益。基于此，需要全面了解可能引發超预算问题的原因，并进行合理规避，将超预算发生概率降低。可以通过增强人员素养、对造价实施动态管理以及注重工程变更管理等手段来实现，真正提高造价管理能力，为建筑企业发展提供助力。

参考文献：

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