金葵花开星满天

谢霞

大街小巷里，每天可见义务巡逻队和护绿保洁队的身影；无物业小区里，“义管家”将小区管理得井井有条；相约健康吧内，志愿者每周为居民提供两次免费血压测量……日日见身影、周周有服务、月月办活动，在北仑区小港街道红联社区，社会组织承担了社区80%以上的服务，1.5万余名社区居民的日常生活需求大部分可通过社会组织得到满足。

聚是一团火，散作满天星。为化解社工人数有限与居民需求海量之间的矛盾，从2008年开始，红联社区党组织以抓社会组织党建為载体，精心打造“金葵花”党建服务品牌，逐渐培育出54个社会组织，成员近2000人。13年来，这朵以党组织为花蕊，54个社会组织为花瓣的“金葵花”从边缘走向中心、从草根走向专业、从规范走向模范，成为红联社区基层治理的“硬核”力量。

从边缘走向中心一个核心聚合力

10余名社工如何服务1.5万余名居民？区域面积约1.8平方公里的红联社区，是一个农、居、商混合的老社区，因服务力量不足，十多年前，红联社区曾以环境脏、治安差而“闻名”。

如何补齐日益显现的社区治理短板？2006年，北仑区在全省率先出台了《北仑区基层民间组织备案管理工作意见》，放宽对社团、民办非企业单位的人数、资金限制。之后，各类城乡社会组织如雨后春笋般蓬勃发展。经过反复学习、咨询、探讨、考察，2008年，红联社区党组织迎难而上，作出了大力培育发展社区社会组织，让社会组织来助推社区治理的决定。

社会组织能否发挥积极作用，“领头羊”是关键。