余姚：以数字赋能诉讼信用评估体系建设

余姚市委改革办

余姚市作为移动微法院的策源地，不断致力于“互联网+”司法保障的实践，在全国率先研发、上线集“信用查询、失信通报、外部应用”等功能于一体的“诉查查”诉讼信用查询小程序，并积极构建诉讼信用评估体系，实现诉讼信用标准化、信用查询便利化、信用应用实效化。自2020年12月底上线以来，共计上传样本27768件，提交扣分样本453人，累计查询人数达31878人次，最高一天内查询人数达1037人次。

突出标准化构筑诉讼信用评估闭环

明确评估指标。法院与中国社科院建立合作项目，依托中国社科院国家法治指数研究中心主任田禾等5名专家，先后在北京、余姚两次召开诉讼信用体系论证研讨会，结合司法实务与现有法律规定，共同研究确定了诉讼信用评估指标，制作了诉讼信用评估指标体系表，类型化梳理立案、审理、执行环节中的34种诉讼失信行为。根据诉讼信用评估指标，按照“一案一评”的方法，对当事人及其他诉讼参与人在具体案件中的失信行为进行客观评价，以各环节的基础分10分为参照，对不同情形的失信行为明确3类差异化扣减系数。如履行期限届满后，当事人拒不履行生效法律文书，迫使案件进入强制执行程序的，扣除1—5分。

规范评估流程。为严格规范诉讼信用评估，在法院审判管理办公室成立“诉讼信用管理中心”，负责汇总、审核、发布诉讼信用信息。当失信行为发生时，由相应立案、审判、执行环节的承办法官提出扣分建议，并报对应庭长审核。……