


养老机构在疫情期间受到多方面打击,严重时期严控进出,入住率一直在低位徘徊,资金也受到了影响。而在一些疫情反复的地区,养老机构不允许接收新入住老人,机构的入住率提升面临着很大的困难,但运营成本一直在增加,给持续经营带来巨大考验。
整体数据上,2020年一季度养老机构的数量增速显著放缓,二季度随着疫情形势好转和机构放开有所回升,四季度同比增速达到3.44%。政策上观察,2020年可以见到三个明显的趋势:养老机构加强规范化管理、鼓励民间资本、物业公司参与,以及支持城市更新和老旧小区改造中配建养老设施。可以预见具备一定养老资源链接能力的房企和物业公司,会在未来的扩张中更具优势。
1 标准化加速,政策持续激励民间资本参与养老
2020年,江苏、广州等地发布了多项与养老产业紧密相关的评价标准,江苏也被民政部确定为养老机构等级评定先行先试地区。具体而言,江苏省印发了《江苏省养老机构等级评定管理办法(试行)》,明确提出养老机构的等级评定采用等级制,从高到低依次为五到一,五个等级,有效期为三年。广东省民政厅则发布了《老年人照顾需求等级评定规范》,以及《养老机构认知症老人照顾指南》两个地方标准。
总体来说,2020年政策上主要分为三大类,即加强对养老机构的规范化管理、持续鼓励民间资本参与养老实业,以及支持城市更新和老旧小区改造中配建养老设施。对于养老机构的建设与运营,政策正积极往简政放权和加强事后惩戒两方面同步进行。……