街道居民民主议事制度的宁波实践

张逸龙

鄞州区首南街道学府一号小区A区与B区之间的主干道，是小区车辆来往的必经之路。由于建造时间久远，近几年路面接连拱起三个不小的“小丘”，车辆稍不注意，便容易刮到底盘，其间也不时有行人被绊倒。尽管有居民反映过这个问题，但因多种原因一直没解决。

首南街道居民议事会成员茆晓娟了解这一情况后，决定通过居民议事会帮助居民彻底解决这件“烦心事”。在茆晓娟的建议下，学府社区将修路提上了日程，并与业委会、物业联合，多次召开联席会议、实地查看，协商解决道路翻修的难点问题。此外，社区还邀请懂技术的居民志愿者参与，监督工程实施。如今，走在翻修后的主干道上，居民们纷纷点赞。

去年初，宁波开始全面部署实施街道居民民主议事制度，并于7月底实现73个街道全覆盖，共推选产生居民议事会成员3791名。他们通过参加居民议事会等方式，积极参与街道的经济社会文化等事务管理，一年多来解决了一大批群众关注的民生问题。宁波市人大常委会相关负责人说：“街道居民民主议事制度的建立，有利于推进街道工作的民主决策、民主管理、民主监督，促进街道工作更好地体现人民群众的意志和愿望，进一步完善和发展了基层民主政治。”

建章立制强基础

乡镇人大是最基层的国家权力机关，具有本级的人民代表大会和人大代表，而人大街道工委是县级人大常委会在街道设立的工作机构，与街道办事处之间没有直接的监督与被监督关系，这使街道人大工作面临“渠道缺、抓手少、实施难”的困境。……