国家构建视角下公办中小学教师身份刍议

仲米领 秦玉友

摘  要：教师身份的建构是对国家发展诉求、教育实践和社会人才需求的积极回应，推动教师身份变迁与内在价值功能转换是社会发展与尊重教育规律相统一的结果。公办中小学教师经历了“国家干部”“专业人员”的法律身份沿革，目前的教师身份及地位与教育作为国家战略的定位不相匹配。聘任制语境下教师身份滋生师资队伍建设掣肘因素，也稀释了教师职业的公共性。为了抓住《教师法》修订的契机，调适当下教师身份与教师公职人员的法律地位的适切性，应赋予教师“教育公务员”法律身份，实行“教育行政部门”聘任制，为巩固教师社会地位和发挥教师职业公共性固本强基。

关键词：公办中小学教师;教师身份;社会地位;法律身份

身份是一种社会地位标記、职业标签和文化符号象征，教师身份的形成受到国家相关政策、制度、历史传统以及社会期待的影响。不同时期国家对教师身份的建构是对国家发展诉求、教育实践和社会人才需求的积极回应，推动教师身份变迁与内在价值功能转换是社会发展与尊重教育规律相统一的结果。教师身份关涉个体的社会地位、职业声誉和吸引力，明示了国家人事制度改革路向和价值诉求。在新时代中小学教师队伍建设过程中，提升教师的社会地位、职业声望，合理且适切性地赋予教师身份，亟须审慎把握教师身份的内涵，明确教师身份在不同时期的定位重点，厘清教师身份的历史沿革规律。……