基于博弈均衡法的政府专项资金管理及对策

马世昌 李尚怡

【关键词】 支农专项资金; 管理风险; 博弈均衡; 主成分分析; 措施

【中图分类号】 F275  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）15-0093-07

一、引言

财政专项资金指为实现某一政策目标或事业发展，由财政性资金进行安排，在一定时期内具有专门用途的资金[ 1 ]。财政专项资金的特点是涉及面广，且具有较大的社会影响力等，是国家对國民经济进行调节的重要手段。专项资金涉及众多领域，包括民生保障、经济建设、社会管理、公共服务等[ 2-4 ]。因财政专项资金管理具有复杂的流程、量大面广、缺乏统一标准，近年来行政事业单位专项资金使用中存在一些问题[ 5 ]。中央及各省市政府财政逐年增加支农支出，但财政支农资金投入面比较广，且一些部门、单位存在管理粗放、制度不健全、监管不严、思想松懈等问题，因而造成财政支农资金有所流失，进而制约资金使用效益的进一步提高，使投入财政支农资金应有效果未达到[ 6 ]。随着国家进一步加大财政支农专项资金支付力度，审计监督要加强，在此背景下，本文基于博弈均衡法，对政府专项资金管理风险与防范对策进行了研究。

二、文献综述

对财政专项资金管理的研究，国内主要集中在应用层面，如水利专项、科技专项等某一类专项资金[ 7 ]，或集中研究专项资金管理的某一环节，这些环节包括会计核算、绩效管理、预算编制等[ 8 ]，而基于基本理论进行系统研究的较少。陈晶[ 9 ]针对地方政府专项资金的用途——地方政府基础设施项目的研究表明，某些项目存在论证不充分、上马较盲目等现实情况，由此导致未经严格可行性论证的项目难以在实施过程中顺利建设完成，因而造成了资金的闲置。……