日本庆应义塾大学内部治理结构及对我国的启示

孟园园 朱 剑

(1.苏州大学 教育学院，江苏 苏州 215123； 2.浙江师范大学 教师教育学院，浙江 金华 321004)

截至2019年底，我国共有民办本科高校434所(含独立学院257所)，在校生439万人，分别占全国本科高校数的34.3%和本科在校生数的25.1%(1)教育部：《对十三届全国人大三次会议第7261号建议的答复》，2020-10-09， http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_gaojiaosi/202010/t20201009_493611.html。，为国家经济社会发展培养了大批高素质人才。民办高校作为我国高等教育的重要组成部分，其社会价值受到了越来越多的认可。“十三五”以来，党中央、国务院对民办高校的发展予以高度关注、给予大力支持，通过组织实施教育现代化推进等重大工程，对公办高校和民办高校平等对待，大大改善了民办高校尤其是非营利性民办高校的办学条件，有效提高了其人才培养质量，在财税政策、自主招生、专业建设及品牌打造等方面给予诸多支持。但在推进高等教育深化改革的今天，民办高校内部治理仍存在着民主决策机制尚不规范、学校章程制度尚不健全及治理机构功能发挥不足等问题(2)朱灵艳、陈俊傲、陈艳:《从“链合”到“啮合”——民办高校内部治理结构转型路径》，《高教探索》2018年第12期，第97-102页。。

日本是世界上私立高等教育最为发达的国家之一，其庆应义塾大学和早稻田大学被称为“私学双雄”。庆应义塾自1858年创立至今已有160多年历史，是日本历史最悠久的综合学塾，拥有从幼儿园到本科、研究生院各个层级的学校，形成了较为成熟的内部治理结构。庆应义塾秉承“天不生人上之人、亦不生人下之人”的理念，注重“实学”，为社会输送了大批教育、科研和医疗等领域的人才，培养了一批领军型人物，也确立了自身在日本大学中的顶级地位。……