普惠金融促乡村振兴的路径、问题与对策

张琨 殷成国

党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确了金融作为现代经济的核心在乡村振兴战略中的责任、任务和支持作用。2020年中央一号文件也强调，在促进乡村振兴进程中要“加快构建线上线下相结合、‘银保担风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、可持续的普惠金融产品”。目前，各地在推进普惠金融发展、促进乡村振兴中，从不同角度进行了探索，也取得了大小各异的效果。为更好地推进这项工程系统、深入、有效地开展，中国人民银行武汉分行选取辖内孝感市、荆州市、咸宁市、宜昌市，就湖北省普惠金融促进乡村振兴的路径、问题和建议进行了调查和分析。

当前湖北省普惠金融促进乡村振兴的主要路径

调查显示，湖北省各地推进普惠金融支持乡村振兴的路径，主要集中在乡村金融基础设施、金融政策知识宣传教育、涉农金融服务、重大国家战略对接、金融科技创新等方面，具有基础性、长期性、社会性等特点。

通过金融基础设施布局促进乡村振兴。近年来，湖北省各银行业金融机构加大了各类ATM机、查询终端机、自动制卡机等设备的购买和配置，开始布设无人值守的离行式服务点，大力投放POS机、电话转账机等支付机具，大力投放银行卡，大力推广网络银行业务和手机银行业务，推广设置助农取款服务代办点等， 基本实现了行政村以及社区的金融设施全覆盖，实现了ATM网络和POS终端的互通性，较好地满足了农村地区人口的支付结算需求，广大乡村居民的基础金融服务获得率较高。……