让特殊廉价救命药吃上政策“低保”

近期，氨苯砜片等几种廉价药出现断货，廉价救命药“药荒”现象再次受到社会关注。新华社记者在上海、云南、浙江、四川等地调研发现，尽管相关部门成立了国家小品种药（短缺药）供应保障联合体，一些廉价药、“孤儿药”被列入国家短缺药品清单，但由于一些措施未能真正落地，企业生产仍动力不足。

与普通药品相比，廉价救命药有其特殊性。“廉价”意味着利润低，企业生产积极性不高，也意味着药企对原料药价格等成本十分敏感，成本波动较大时，廉价药容易出現断供。“救命”则意味着该药不可或缺、难以取代，一旦出现断供，就会导致全城寻药等现象，引发患者及家属的焦虑和社会广泛关注。这两个因素结合在一起，说明廉价救命药的生产与供应不能完全交由市场，要推出针对性举措与优惠政策。

毋庸讳言，药企也需要生存和发展，一些药企停止生产廉价救命药，以避免自身的经济损失。毕竟，不能要求每一个企业都只追求社会效益，而不考虑经济效益。当前，在促进廉价救命药生产供应方面，已充分考虑到了其特殊性。已建立短缺药品目录并及时调整，某类药品的生产供应信息尤其是断供信息，就能够被及时发现，然后迅速展开行动。政府职能部门组织企业进行定点生产，在企业用地、税收、电价等方面给予优惠，可扩大企业利润，调动企业的生产积极性。在药品集中招采和带量采购中，建立跨区域的短缺药品联盟，则可形成规模效应，克服廉价救命药“用量少”等短板。……