关于大数据时代政府投资建设项目审计的实践与思考

何华宁

项目先开工建设后补充招投标手续，造成围标或串标，项目建设工程中建设单位超越权限在区政府未审批的情况下办理变更，签证手续;有的项目审计中发现疑点开挖后发现隐蔽工程未按图纸、规范施工，有的项目虚报结算，水分过大，审减率近50%;有的项目建设单位管理费、招待费超标准开支;有的项目虚报拆迁补偿资金，结余资金未按原渠道上缴;有的项目未履行最终验收手续。

部分建设单位重结算轻决算，以结算审计结果向财政申请拨付尾款，建设项目长期挂账在建工程，不能转入固定资产，导致国有资产账面数远远低于实有数。结算审计只是建设项目审计其中一个环节，竣工财务决算审计未完成，建设项目审计监督的内容不全面，存在监督管理盲区和风险点。

通过转变审计方式，深化投资审计，加强过程管理，推动建设领域综合治理，实现三个转变。建设单位要重视结算审核工作，不能简单的认为这是一项程序性工作，反正后期还有审计机关把关，将责任转移，建设单位就要重视结算审核，切实履行起管理责任。加强过程控制，规范政府投资行为，总结建设经验，改善建设项目管理。建设单位要加强培养专业技术人才，建立工程变更、认价等造价管控制度体系，加强项目投资监管体系建设，重视工程造价预控，进行精细化管理，实行动态管控。

政府职能部门加强对建设单位竣工财务决算编制的考核工作，从……