首批集中供地基本出炉应增加供应缓解僧多粥少矛盾

2021年5月20日晚间，上海规划和自然资源局网站发布四则《上海市国有建设用地使用权出让公告》，即上海第一批集中土地出让公告，此次上海集中推出56幅地块，总起拍价达820.82亿元。

公告显示，上海第一批集中出让地块属性涉及居住用地、商住办、科技设计用地、征收安置房、办公楼、租赁住房。其中，租赁住房地块有8宗，征收安置房有14宗，城中村改造地块6宗。

在28宗涉宅用地中，地处中心城区的仅4宗，并且仅杨浦定海社区一宗为纯宅地，其余3宗地块均为商住办综合体，拿地门槛也比较高，起拍价均在50亿元以上。

竞价方式由原举牌竞价调整为“举牌竞价+一次书面报价”，不仅限定了最高报价溢价率不超过10%，同时还规范了“同一申請人”概念。

从22城整体情况来看，部分城市热度较高，如重庆、深圳、厦门、杭州等，其中重庆、厦门楼板价涨幅均超45%。从目前的结果来看，第一次集中供地，“控制地价、抑制溢价”的政策初衷基本上没有实现。

这主要是由于集中拍地时间间隔较长，在第一次集中供地前出现了约2个月左右的土地“空窗期”，而这一时间段恰好是传统一、二季度房企集中投资的时候，长时间的土储“零增长”，使得各大房企在第一次集中拍地期间出现了“蜂拥而上”的现象。

我认为集中供地政策本身无论是初衷还是“双集中”的方式，都会对“控制地价、抑制溢价”有一定的帮助，在具体实施的过程中需要根据各城不同的情况进行调整。

重点城市首批集中供地基本已出炉