关于建设单位如何加强建设工程项目管理的几点探讨

邓远明

【摘要】近年来，随着我国基础设施建设规模的逐渐扩大及社会监督意识的增强，建设工程质量得以提高，同时建设单位对项目管理工作愈发重视，但是在建设单位项目的管理中，由于其本身所存在的复杂性及多变性其管理工作仍存在不少问题。本文就建设单位如何加强项目管理工作进行了探讨。

【关键词】建设单位;项目管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

21.

1、建设单位项目管理工作存在的主要问题

（1）建设单位项目管理人员专业水平不足，职责划分不明确。目前不少建设单位引进了年轻人员，但人事管理制度不完善，缺乏相应的专业人员，不少人员存在专业不对口，缺乏相應的管理经验、专业能力以及协调能力等，无法有效控制工程管理对象，从而无法实现项目管理的预期目标。有些建设单位存在管理制度不科学，管理人员管理水平不高，权责划分不明的现象。在进行项目管理中容易出现分歧或重合，影响施工效率，出现问题后都在逃避问题，推卸责任，无法准确问责，部分人员容易出现有责无权现象，管理人员也可能由于权力不足，导致无法对相关部门和人员进行有效协调和配合，工作人员的配合度较低，不利于项目管理工作的进一步开展。

（2）建设单位合同管理存在形式主义，缺乏科学性。据我国部分建设单位的建设工程项目合同管理来看，多数建设单位在签订管理合同时，其管理合同通常由工程承包方拟定，这样容易使合同管理权限偏向承包商，较少甚至没有考虑建设单位的权益，致使建设工程合同有失公平性，合同管理存在形式主义，实际管理程度较低，缺乏科学性等问题，因此，建设单位实施合同管理缺乏成效，不能实现建设单位理想效益。

（3）建设单位项目管理体系不完善。在项目工程的建设过程中没有对其进度、成本及质量等进行合理的规划。若建设单位对于施工进度、工程质量及成本之间的关系没有进行明确的认知和规划，其工程项目无法准确落实，项目管理也存在一定的制约且无法保质保量的按时完成工程项目。此外，建设单位的造价管理体系不完善会导致项目投资的经济性降低，无法提升建设单位的经济效益。

（4）建设单位缺乏安全管理意识。部分建设单位为了减少建设成本，只顾及眼前利益，没有考虑其安全性以及建立安全管理相关机构，无法对施工中的安全性进行保障。例如有的建设单位没有建立专业的安全管理团队来防范施工建设中的风险，使安全管理工作流于表面，导致其建设的安全风险较高，不利于项目管理的进行。此外，在工程项目的实施过程中都会签订合同，以保障建设单位以及施工单位的利益，但是在项目具体实施过程中，部分建设单位可能会出现拖延施工进度等问题，没有严格和规范的履行合同职责，对于造成的经济损失等问题可能会出现推卸责任等行为，不利于实现项目工程建设的效益，甚至会对建设单位的形象造成严重的影响。

2、建设单位加强建设工程项目管理工作的对策

（1） 建设单位应提高专业化管理水平。为保证工程施工质量，建设单位必须建立专门的质量管理机构，并有专业的质量管理人员。只有专业，才能够监督施工质量和监理单位的监理行为，更好的为工程服务。建设单位要以“三管、三控、一协调”为己任，建立健全管理制度，定期召开工程例会，强化现场检查和管理，用制度管人，真正把质量看作企业的生命，以质量求生存，以质量谋发展。对投资控制，从设计优化、施工管理、工程结算等环节入手，要建立健全完善的管理制度，形成完善的付款程序。需要签证的工程量，要履行签字程序并留好影像资料，严格把控工程造价。工程款支付严格审批程序，核定工程进度要三方共同进行确认，确保按实际完成工程量支付工程款，严禁超付。

（2）加强建设单位的合同管理，严格履行合同管理程序。首先建设单位要认真审查合同类别，对于一个建设工程项目，建设单位签订的合同很多，合同的类别也不一样，因此，合同类别的审查是建设单位进行合同管理工程项目的首要工作。其次，要严格遵守合同管理程序，一个建设工程项目从计划开始到实施完成，建设单位需要签订很多合同，比如勘察设计合同，造价合同，监理合同，施工合同等。合同签订前，建设单位组织专业人员要对合同进行仔细认真的评审，对发现的问题和合同签订方进行商议解决，对合同实施进行全过程控制，项目完成后进行合同的综合评价。

（3）建设单位要完善项目管理体系。首先，建设单位要据具体方案加强造价管理，严控施工方的材料质量、工程变更等。此外，建设单位预算人员要和施工方据市场材料价格变化对工程造价进行变更，保证工程造价管理有所实效。其次，建设单位要根据实际项目情况构建成本管理体系，并依据此体系规范各部门。同时，聘请专业人士负责工程项目的成本管理，并引导各部门做好衔接，必要时可依据各部门管理职责，划分责任制，最大限度加大建设单位管理运营。最后要加强施工工序质量管理，在进行建设工程项目验收时按照相应验收程序和标准进行合格验收。同时，建设单位要实时制定质检巡查表，指派专业质检人员对施工进度和工序进行巡查和抽查，发现不符合标准的问题，直接追究具体负责人从而促进建设工程施工技术提高。

（4）建设单位要紧抓安全管理，落实巡视制度，强化安全意识。首先要加强事前控制，紧抓安全教育。工程项目安全管理中要把握以小观大，全面把控。例如，通过对施工人员现场吸烟、不戴头盔、不戴安全绳等不安全行为的调查和处理，可以认识到自身管理水平的不足，进而制定和实施相应的系统目标，使现场管理水平不断提高和稳步提高。其次要落实巡视制度，强化事中控制和安全意识。在工程中，施工单位的现场代表应当每天检查现场，每周、每节假日组织施工方，参加联合检查，及时发现施工现场存在的安全问题和隐患，采取相应的补救措施，防止事故发生，并形成记录。如果存在严重的安全局势，就必须及时通报和处理。

结语：

综上，在建设行业工程项目管理工作对于建设单位至关重要，因此要想提高建设单位效益，降低建设工程项目成本，就需采取建立项目管理体系、加强安全管理意识等途径加强建设工程项目管理，最大程度增强建设工程利益，促进我国建设单位项目管理进一步发展。

参考文献：

[1]樊志刚.建设工程项目管理中的关键问题[J].建筑工程技术与设计，2017（28）.