加快完善生育配套支持政策体系

吴瑞君

人口是一个国家社会经济发展的重要基础。第七次全国人口普查数据表明，2020年我国总和生育率为1.3。结合前六次普查数据，我国的总和生育率长期低于1.5，低生育社会风险正不断累积。对此，国家“十四五”规划明确指出，增强生育政策包容性，与经济社会政策配套衔接。2021年5月31日，中共中央政治局会议提出进一步优化生育政策及配套支持措施。结合当前我国的人口形势、社会经济发展阶段和近年来生育政策的调整来看，新时代生育政策的内涵将更加丰富，包容性也更强，不再是一种制度性限制，而是一种社会性支持，且更加侧重于生育配套支持上。

构建生育配套支持政策是一个系统性、长期性的工作，不仅需要政策间统一协调共同发挥作用，也需要社会多方主体深度参与生育友好型社会建设，更需要研究制定更为丰富的政策工具，涵盖家庭生育各个方面。当下，我国的家庭生育支持政策可借鉴西方国家的应对之策，从女性生育、幼童养育、家庭育儿长期性财务支持、女性就业—生育平衡、隔代照料等五个方面进行突破，因地制宜地构建系统性生育配套支持政策体系。

加大生育支持，打造生育友好型社会

减轻用人单位用工成本，保障生育期女性合法权益是增强家庭养育能力的核心。育龄女性就业歧视问题的根源在于有些企业认为自己承担了过多的社会生育成本。一方面，要坚决抵制损害女职工生育合法权益的行为，依法捍卫女职工生育合法权益。……