聚焦重点领域高质量建设江苏自贸试验区

崔健

自由贸易试验区是我国实施更高水平开放的重要平台，是形成开放型经济新体制的“试验田”，肩负着制度型开放、率先改革突破的使命。江苏自贸试验区应紧紧围绕“争当表率、争做示范、走在前列”的总要求，率先对标国际高水平经贸规则，聚焦重点领域开展先行先试和压力测试，在发展更高层次开放型经济方面走在前列，服务构建新发展格局。

“更大更宽更深”中先行先试、引领开放

江苏自贸试验区更高水平开放必须扭住改革这一关键，加大制度集成创新力度，以更具竞争力的制度安排，塑造开放发展新优势。要把握改革、发展、安全之间的辩证关系，重视对外开放与稳定安全的平衡，做好风险压力测试。新阶段，江苏自贸试验区建设要走在前列，必须引领高水平开放，率先在“更大范围、更宽领域、更深层次”上破局。

“更大范围”是对外开放的空间范围更大，实现多元性、全球性对外开放。在当前国际经贸关系背景下，自贸试验区应推动与经贸伙伴合作的健康稳定发展，助力新型国际关系建设，推动共建“一带一路”高质量发展，稳固并不断扩大我们的“朋友圈”。

“更宽领域”是更多领域对外开放，从产业、科技等领域开放扩展到金融、教育、醫疗等更多领域开放。自贸试验区应构建要素市场化国际化配置的制度环境，形成国际要素的“引力场”，塑造产业、贸易、生态等为主导的竞争新优势。

“更高层次”是制度型开放和“规则制定”型开放，从过去被动的“规则跟随”型开放转向主动的“规则制定”型开放。……