集众智 立良法——潍坊市人大常委会开门立法工作侧记

□杨小龙 方 毅

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”。为推进新时代地方立法工作高质量发展，潍坊市人大常委会在立法全过程各环节广泛听取吸纳各方面意见，拓宽民主立法渠道，丰富科学立法形式，汇聚众人之智，为人民立良法。

人大立法中的“专家身影”

暑假来了，可是潍坊医学院卫生法学系副教授胡友利一点也不轻松。“假期里，手里的活一个接一个，有时候比上课还忙。”胡友利说。

胡友利口中“手里的活”，是他所参与的地方立法工作。作为潍坊本地高校的法学专家，胡友利身兼数职：市人大常委会立法咨询专家组成员，潍坊医学院立法研究服务基地负责人，市法学会立法学研究会秘书长。“这几年，根据市人大常委会法工委安排，我们先后起草了2件地方性法规草案，对5件法规项目进行论证评估，开展立法调查问卷7次，参与筹备成立立法学研究会等大型活动4次，提出立法修改、评估、论证意见建议279条。”胡友利话语中透着自豪。

部分潍坊市人大代表就《潍坊市物业管理条例（草案）》开展立法调研

类似胡友利这样，利用立法智库的平台，在业余时间投身潍坊市立法工作的专家学者还有十几位。“大家参与立法工作的干劲很足，成效明显，今年我们在山东鸢都英合律师事务所又新设了一家立法研究服务基地。”市人大常委会法工委主任刘晓东介绍说。

近几年，市人大常委会先后成立或组建了两届立法咨询专家组（共49人次）、4家立法研究服务基地、潍坊法学会立法学研究会（理事95人）等平台，建立潍坊市立法智库。……