重庆市乡村厕所革命现状调查与建管机制研究

高立洪，韦秀丽，蒋 滔，李 萍，李 平，张 凯，熊 敏

(1.重庆市农业科学院，重庆 401329；2.农业部农村可再生能源开发利用南方科学观测实验站，重庆 401329)

1 乡村厕所革命背景

2013年～2015年，习近平总书记在河北、江苏、吉林等省考察时，连续3年作出了关于农村改厕一系列重要指示[1]。2016年8月，习近平总书记在全国卫生与健康大会上再次强调，要在农村来一场“厕所革命”，让农民群众用上卫生的厕所[2]。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板[3]。2018年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称《方案》)，提出在2020年明显改善农村人居环境、基本完成农村厕所无害化改造的目标，其中特别强调因地制宜普及无害化厕所，开展厕所粪污治理，即厕所革命[4-5]。同年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》，把农村人居环境整治行动囊括在内，其中包括实施厕所革命，根据各地实际情况普及卫生厕所[6]，旨在通过治理农村垃圾、污水以提升村容村貌，建设美丽宜居村庄。2020年中央1号文件进一步要求[7]，分类推进农村厕所革命，东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区要基本完成农村户用厕所无害化改造。2020年是决胜全面建成小康社会的收官之年，也是检验农村人居环境整治是否得到广大农民认可的重要阶段。……