建党百年话党章

吕 品

党章的发展变化是一个政党历史的缩影。一百年来，我们党始终高度重视党章作为党内根本大法的地位和作用，不断发展完善党章。

党章建设历程

革命时期：探索起步与不断发展

1921年，党的一大通过了中国共产党第一个纲领，宣告在中国出现了一个完全崭新的政党——以马克思主义为行动指南的无产阶级政党。这是中共党史上第一个具有党章性质的党内文件。1922年，党的二大通过了《中国共产党章程》，这是我们党的历史上第一部正式党章。此后召开的中共三大至六大以二大党章为基础，通过了四个“党章修正案”。其中，比较特殊的是，在严峻的革命形势下，党的五大授权中央政治局，根据五大精神通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，这是唯一一次不是由党的全国代表大会制定和修改的党章。作为唯一一次在国外召开的党代会，党的六大修订的《中国共产党党章》，特别突出强调了共产国际对中国共产党的领导。

1945年4月，党的七大通过的《中国共产党党章》，是我们党独立自主制定的第一部党章，是党在新民主主义革命时期制定的最完备、最详尽的一部党章，是我们党发展成熟的重要标志。七大党章第一次增加了总纲部分，是对党章形式与体例的一种创新；第一次把毛泽东思想作为党的指导思想写入党章，标志着党在思想上、政治上、组织上已经达到成熟；发展和完善了民主集中制原则，明确了党员的四项权利和四项义务，保证了全党在思想上、政治上、组织上的空前团结。……