新能源从补贴走向平价

牛嘉东

国家发展改革委日前印发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，对新能源上网电价提出了新的规范，旨在推动构建以绿色、低碳能源为主导的新型消费能源体系，助力碳达峰、碳中和目标实现。

中央财政补贴退出

《通知》提出，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风電项目（简称“新建项目”），中央财政不再补贴，实行平价上网。

近年来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委逐步建立并完善上网电价政策，对促进风电、光伏发电产业持续健康发展发挥了重要作用。截止到2020年底，我国风电、光伏发电装机达到约5.3亿千瓦，是10年前的18倍。

随着产业技术进步、效率提升，新建光伏发电、风电项目成本不断下降，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。

国家发展改革委有关负责人表示，明确2021年新建项目不再通过竞争性方式形成具体上网电价，直接执行当地燃煤发电基准价，这释放出清晰强烈的价格信号，有利于调动各方面投资积极性，推动风电、光伏发电产业加快发展，促进以新能源为主体的新型电力系统建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。

《通知》体现了我国对新能源产业发展的支持，有利于促进资源高效利用，引导企业不断提升技术与管理水平，推动高质量发展。

从补贴走向平价，是新能源产业必须完成的“成人礼”，是作为未来电力系统中的主体电源和碳中和主力军的必经之路，也是我国能源结构绿色转型迈入新阶段的重要象征。……