珠海市建设离岸创新中心的探索与实践

莫富传，邱丹逸，康 捷

（广东省科技创新监测研究中心，广州 510033）

创新是引领发展的第一动力，是使生产力产生飞跃的关键力量，是建设现代化经济体系的战略支撑。当前，全球科技创新进入密集活跃期，交叉融合、协同联合、包容聚合的特征越来越明显，科技开放合作是大势所趋［1］。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调要“促进国内国际双循环”“促进科技开放合作”［2］。科技创新在畅通国内国际双循环中发挥着关键作用［3］，为抓住新一轮科技创新和产业革命带来的历史机遇，珠海亟须在全球创新资源集聚的国家和区域，规划布局建设一批离岸创新中心，探索“离岸创新、海外孵化、珠海创业”的模式，构建互利共赢的合作体系，集聚全球高端人才队伍、基础科研成果和技术创新成果，在开放合作中实现技术突破。

1 珠海市建设离岸创新中心的必要性分析

1）离岸创新成为科技国际合作的新模式。离岸创新中心是整合国内国际两种资源、两个市场，推动国际研发中心与国内创新基地相互协调、相互激励的国际合作科技创新模式和战略选择［4-5］。离岸创新中心的核心优势是全球研发网络的路径依赖，人才、技术和优质创新资源在网络内部自由流动产生乘数效应、循环效应和输出效应［6］。自2015 年8 月中国科协与上海市共同成立上海自贸试验区海外人才离岸创新创业基地以来，苏州、西安、沈阳、青岛等地纷纷根据自身实际开展离岸创新中心的探索和实践，积极探索科技国际合作新模式，拓展境内境外研发联动渠道。……