杭州打造全国数字治理第一城的建议

□ 文 ／ 辛金国 刘 昱 金 洁 杭州电子科技大学

2021 年2 月18 日，浙江省委召开了全省数字化改革大会，全面部署全省数字化改革工作。杭州是我国数字经济的先发地，通过数字化改革来推进“三化融合”，打造全国数字治理第一城意义重大。

杭州数字化改革的优势与不足

近年来，杭州数字化改革立足区域特色积极向基层延伸，以数字技术与经济社会深度融合为主攻方向，积极打造“数字经济第一城”。目前，杭州虽与北京、深圳、上海、广州同处在全国数字化改革的第一梯队，但总体上位于梯队中的第二层次，距离成为“全国数字治理第一城”的宏伟目标还存在一定差距，具体表现在五个方面。

▶具有先行优势，但竞争压力大

杭州是数字化改革的先行区，杭州“城市大脑”从交通“治堵”拓展到各类民生服务，区块链看病、无杆停车等在杭州率先出现，数字治理发展水平位居全国领先。

但随着城市数字经济竞争进入白热化阶段，杭州的先发优势正在消退。根据赛迪集团发布的《2020 中国数字经济百强城市白皮书》显示，2020年杭州数字经济发展水平落后于北京、上海、深圳、广州，仅处于全国第5 位，要实现打造“全国数字治理第一城”目标，还需在顶层规划、体系建设、制度制定等方面积极探索，任重而道远。

▶具有总体优势，但发展不平衡

杭州数字经济总量较大，2020 年数字经济核心产业实现增加值4290亿元，两化融合指数达到100以上，稳居全省第一，具备数字化改革的良好基础，但在基础环境和工业应用方面优势不明显。……