长三角数字政务服务一体化应用升级的探索

□ 文 ／ 杨颖菡 中共嘉兴市委党校 包海波 中共浙江省委党校

随着我国市场化、城市化及区域经济一体化的发展，大量跨区域的政务服务需求出现，但由于地域之间存在政策标准差异、结果不互认、办事程序复杂等问题，企业和个人异地办事“折返跑”“多地跑”等现象屡见不鲜。

长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称示范区）于2019 年11 月揭牌，是我国实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口，建设范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。示范区成立之前，三地都曾对政务服务一体化在各自区域内有过各自的探索，如上海的“一网通办”，浙江的“最多跑一次”，江苏的“不见面审批”，但皆存在一定的局限性。

示范区承担着先行先试的特殊使命，自成立以来一直致力于制度创新、破除行政壁垒，努力打造以数字化改革为核心的跨区域政务服务一体化，率先尝试将生态优势转化为经济社会发展优势。

2021 年5 月，上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地政府签署跨省授权通办合作协议，并共同启动了示范区“跨省通办”综合受理服务窗口，这一举措标志着示范区在协同促进政务服务一体化方面取得了突破性的进展。

机制改革，有效引导政务服务一体化

创新制度政策，推进标准齐统一

为支持示范区一体化的发展，为示范区建设赋权、赋能，截至2020 年底，两省一市人大、政府及有关部门和两区一县协同、联合出台文件32个，涉及政务服务、投资、产业、民生等领域。……