基于狭义区块链技术的河长制绩效管理平台设计

刘晓艳 秦 格 吴睿桢

(1.广东金融学院创业教育学院，广东 广州 501521;2.广东金融学院会计学院，广东 广州 501521;3.广东金融学院研究生处，广东 广州 501521)

1 研究的目的与意义

2016年12月《关于全面推行河长制的意见》中明确了建立区域与流域相结合的省、市、县、镇四级河长体系。对于河长制绩效考核的问题也作出了如下规定：根据不同河湖存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核。也就是说考核没有固定的标准，需要根据实际情况，制定具体的考核标准。河长制绩效考核是指根据不同级别河长所处河段生态环境情况，依据绩效考核的原则，按照河流生态治理目标设计相应的评价指标体系，根据特定的评价标准，采用特定的评价方法，对河段一定时间的生态治理、水质和岸线维护情况作出客观、公正和准确的综合判断并出具评价报告。

2020年7月20日，广东省全面推行河长制工作领导小组发布了广东省2019年度全面推行河长制湖长制工作考核结果，江门市、广州市和深圳市等7个市考核等级为优秀，其他14个市考核等级为良好。广东省的考核依据文件是《广东省全面推行河长制湖长制工作考核方案》。文件规定考核等级包括优秀、良好、合格、不合格4个等级；考核对象是地级以上市党委和政府。优秀级别需要的条件是：考核分值为90分以上以及排名前7位；良好级别需要的条件是：考核分值为90分以上或80～90之间，并且排名第7位之后。还有就是“一票否决”的相关规定：一是明确了不得评为优秀的条件，即区域内发生1起重大突发水环境事件等情形；……