工程质量监督管理创新发展路径研究

莫 谎

（石屏县建筑工程安全质量监督站，云南 红河 662200）

0 引言

施工质量是工程生命得以持续的保证，随着高技术、高难度工程的增多，工程质量监督面临越来越大的压力。面对建筑市场的不完善，建设、施工、监理单位质量行为的不规范等形势，如何确保工程质量，如何做好工程质量监督管理工作，成为了迫切需要研究的课题［1］。

任何建筑工程都是较为复杂的管理运营体系，由建设（甲方）、监理、施工、设计、勘察、检测、材料供应商等多方单位参与；受政府主管部门委托的工程质量监督站在整个工程质量监督管控体系中扮演着核心主体作用，如图 1 所示。因此，质量监督站如何做好监管工作，对于辖区范围内经济社会高质量发展至关重要。本文结合笔者多年来在工程管理和质量监督方便的实践、研究经验，对工程质量监督管理创新路径做出系统性研究和思考。

图1 工程运营体系各方关系

1 工程质量监督行业困境

1.1 质量监督管理体系问题

1.1.1 监督人员数量不足

随着城镇化的建设和发展，投资大、规模大、体量大、技术难度大的项目不断增多，工艺复杂、技术风险高的工程也在增加，工程质量监督的范围处于持续扩大趋势，监督对象的工程技术含量和复杂程度也越来越高。但是，与当前工程建设现状相比，质量监督机构的编制人数没有随着工程规模、监督范围的扩大而增加，尤其是县域城市监督人员数量已远不能满足工程实体质量有效监管和督促整改的需要。……